湖南岳阳市财政大力支持科技事业发展
近年来,湖南岳阳市坚持加大科技投入,加强资金管理,加快科技事业发展,有力地推动了经济转型升级,取得了显著的经济和社会效益。
一、加大投入力度。近三年,全市财政科技资金共投入7.2亿元,年均增长27%。在财政预算中设立了自主创新引导基金、新型工业化引导资金、中小企业发展资金,建立稳步增长机制。近三年,市本级财政预算累计安排科技创新和支持企业发展资金1.55亿元,其中科技研究与开发专项资金3580万元,新型工业化引导资金1.2亿元。
二、实施税收减免。三年来,全市共为各类高新技术企业减免税费5.45亿元。国税部门为高新技术企业累计减免企业所得税和技术转让所得税1.78亿元,为企业研究开发减免税5381万元;地税部门为122家高新技术企业减免所得税和技术转让所得6682万元,为企业研究开发减免税2214万元。
三、加强制度建设。建立了“政府主导、部门联动、企业主体、市场运作、社会参与”的科技投入管理体制机制,切实加强财政科技专项资金管理。制订了自主创新引导基金、中小企业发展资金、产学研结合专项资金等管理办法,建立健全了科技项目网上申报和专家评审、科技项目立项“三线分离”、科技成果奖励“专家三级评审制”等制度,对专项资金管理和使用作出严格规定,确保每一笔资金都用在刀刃上。
四、加强部门管理。由财政部门负责对项目资金的使用情况进行管理和监督,经信、科技等主管部门负责项目申报、项目审查、项目实施情况的管理和监督,经信、科技、财政部门共同进行项目考察、项目评审等;财政、审计、纪检监察等部门对科技项目的立项、实施、验收及资金使用等进行全程监督管理。
五、全程跟踪问效。将预算绩效管理贯穿于财政科技资金项目预算编制、执行和监督的全过程,推行绩效评价结果的公开和报告制度。对财政科技资金中100万元以上的部门预算专项和二次分配专项,纳入预算绩效目标管理,将结果作为下一年是否安排财政性资金扶持项目单位的依据。
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