近年来，湖南常德石门县按照“新老并重、控消并举，分类处置、重点突破，激励约束、建立机制”的思路，不断强化政府性债务管理措施，有效防范和化解了政府债务风险。

　　一、核底数。石门县债务规模较大，形成时间长，来源较为复杂。为彻底摸清全县债务底数，早在2004年，石门就在全县范围内开展了债务清理核实工作，并将所有政府性债务归口财政部门统一管理，建立债务电子台账，清一笔，登一笔，还一笔，销一笔，逐步将“糊涂账”变成“明白账”。同时，根据上级部门管理要求，启用了地方政府债务信息管理系统，所有政府性债务全部录入锁定，动态监控，为分析债务风险，研究化债措施，提供了决策依据。

　　二、化存量。石门县按要求实施了二轮消赤减债工作，出台了很多激励措施，将消赤减债工作纳入单位年度责任目标管理内容，实行量化考核，完成当年消赤减债任务的，县政府对单位和班子成员按化解额度的比例给予奖励；债务结零的，县政府给予一次性奖励。没有完成当年偿债计划的，年终扣减相应的考核分值，通过树立奖惩分明的工作导向，促进了债务化解工作的有效开展，截止目前，全县债务结零单位59个，其中县直单位51个，乡镇8个，累计消化债务2.45亿元，“普九”债务、农村义务教育其他债务、乡村干部垫交农业税债务、公职人员私借公用债务全部化解。

　　三、控增量。主要做到了“三个严格”。一是严格举债程序。单位各类建设项目，必须通过县政府审批同意，严禁县直单位、各乡镇负债搞建设。县政府新增债务的投资项目，需经县长办公会或政府常务会集体研究，必要时，报县人大常委会按法定程序批准后方可进行。二是严格项目管理。加大项目评审力度，实施评审关口前移，强化现场签证，严控擅自扩大建设规模或改变规划设计造成新增建设债务。三是严格审计监督。在财政预算执行情况审计、专项资金审计、领导干部经济责任审计、单位财务审计中，将政府性债务列为必审内容。任期内违规新增债务的，单位主要领导干部不晋升、不提拔、不重用。

　　四、建机制。近年来，石门县坚持开源与节流并举，狠抓财政改革，努力节约支出，为控制新债提供了机制保障，巩固了消赤减债成果。如通过乡镇财政管理体制改革，明确收支范围，实行收入共享，建立了以县政府投入为主体的经费保障机制，减轻了乡镇支出压力。通过实施县直单位公用经费分类定额改革，提高运转保障水平，遏制了单位因经费不足举债现象。通过乡财县管、校财局管、村账乡管、国库集中支付等措施，加强单位财务监管，严控不合理开支，确保了资金的规范使用。