湖南隆回县着力推进国有资产精细化管理
近年来,湖南隆回县创新国有资产管理机制,规范资产处置,盘活闭置资产,着力推进国有资产精细化管理。
一是开展国有资产清查,打造“明白国资”。从2011年开始,该县成立了行政事业单位国有资产清理领导小组,组建了国有资产清理机构,按照“见物就点,以物对账,以账对物、是账必清、不重不漏、不留死角”的工作方法,对全县各行政事业单位的所有国有资产进行了全面盘点、清理和登记。通过清理,截止2012年底,全县国有资产总额32.41亿元,其中:行政事业单位资产总额22.34亿元,企业国有资产总额(含企业化管理的事业单位)10.07亿元。
二是构建信息平台,打造“数字国资”。县财政局先后投入资金30万元,搭建“金财工程”信息平台,启动行政事业单位资产管理信息系统,将全县所有行政事业单位的固定资产全部纳入信息化管理,建立了电子卡片和电子台账,实行资产数字化管理,进一步提高了国有资产管理效率。
三是完善资产处置办法,打造“规范国资”。出台了《隆回县国有资产管理办法》、《隆回县国有资产出租出借细则》和《隆回县国有资产处置细则》等一系管理制度,进一步规范了国有资产管理、出租(借)和处置等长效管理机制。同时,还搭建政府政务公开信息平台,及时向社会公布了资产处置流程和资产处置情况,进一步强化了国有资产处置的透明度,做到依法依规依程序管理国有资产。
四是盘活闲置资产,打造“效益国资”。该县按照“政府所有、部门使用、财政收益”的原则,对全县行政事业单位的闲置资产按照先调剂、再出租、后处置的原则,做到合理调剂,物尽其用。近年来,县财政局通过多方协调,成功将县种子公司闲置在乡镇的原种子供应站、县烟草局闲置在乡镇的原烟叶收购点等房产调剂给当地乡镇使用;对县市场管理中心、县农业局闲置在乡镇的20处房地产通过明晰产权、包装整理后,以公开招投标方式实行招商引资,使这些闲置资产继续发挥效益。
五是加大资产处置收益监管力度,打造“安全国资”。该县严格资产处置收益的“收支两条线”管理,防止财政性资金体外循环,杜绝腐败现象的发生。在改制企(事)业资产处置收益管理上,县财政局严格按照县政府批准的收益分配方案拨付资产处置资金,优先支付解除劳动合同职工的经济补偿金和移交社保机构管理职工的养老保险金,确保证安置职工的“养命钱”不出差错。在行政事业单位资产处置收益管理与使用上,县财政局严格按规定程序审批拨付产处置收益,确保处置收益专项用于固定资产的再购建。近三年来,该县共审批各类资产处置项目221个,收缴处置收入2820万元,按规定程序拨付给单位用于资产购建与消赤减债,对于基建项目等资金数额较大的,按计划按进度审核拨付资产处置收入。
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