8月12日，受黑龙江省政府委托，省财政厅厅长王庆江向省人大常委会报告全省及省本级2013年上半年预算执行情况。

　　报告说，年初以来，黑龙江省各级政府牢牢把握稳中求进总基调，深入推进“八大经济区”建设，加快构建以“十大重点产业”为主体的现代产业体系，实现经济总体平稳运行。全省GDP增长8.7%，固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、金融机构本外币贷款余额和进出口总值分别增长26.5%、8.4%、13%、12.8%和15.1%。当前，国际经济整体复苏缓慢，国内经济下行压力较大，但经济增长仍保持在合理区间。受宏观大环境影响和历史形成的经济结构不优以及中央专项压缩等因素制约，我省经济发展有所放缓，财政收支增速趋缓。上半年，全省公共财政收入706.9亿元，增长9.8%；支出1294.2亿元，增长6%。政府性基金收入增长10.9%，支出下降10.3%。省本级公共财政收入190.4亿元，增长10%；支出335.9亿元，下降5.3%。省本级政府性基金收入增长3.6%，支出下降16.1%。

　　报告指出，围绕实施民生工程，各级政府坚持财政资金重点向民生倾斜、向基层倾斜、向困难群众倾斜，严格控制行政经费，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，全省各级财政用于民生支出占公共财政支出比重达到61.7%，保障了各项民生政策有效落实。按照省委“全党抓发展、重点抓经济、突出抓产业、关键抓项目”的要求，积极发挥财政政策和资金的导向作用，推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。省级财政整合安排可用于产业发展方面资金47.5亿元，重点支持600个省级重点产业项目建设。适当集中土地出让收入，支持产业园区基础设施建设，促进要素集聚和产业集群发展。建立以企业为主体的技术创新体系，支持使用103项高新技术，对企业申请的950项专利、10个重点产业项目科技研发及成果转化给予了奖励或补助。落实促进工业经济稳定增长17条政策，推进工业经济稳定发展。制定《黑龙江省农民专业合作社贷款担保暂行办法》，引导银社对接，缓解合作社规模经营和扩大生产融资难题。落实天保二期工程政策，增加了生态功能区财力补助。对城镇污水处理设施配套管网及松花江流域水污染防治专项资金进行核查，建设4个重金属污染防治项目，对1300万平方米既有建筑实施了节能改造。

　　报告中说，今后一个时期，受各种因素影响，我国经济潜在增长率将逐步下行，财政收入增速放缓趋势也将更加明显。我省税收增长潜力有限，财政增收难度加大；同时，还要加大“三农”、民生投入力度，偿还到期政府性债务等，给财政支出带来较大压力。下半年，各级政府将按照年初确定的任务，围绕一个目标和三个重点，进一步加大工作推进力度，促进经济社会发展。一是以提高增长质量和效益为重点，促进经济持续健康发展。二是以公共服务均等化为重点，不断改善民生。三是以提升财政收入质量为目标，狠抓开源节流。四是以改革创新为重点，提高财政管理水平。