湖北枣阳市三项措施强化财政投资评审
近年来,枣阳市强化对政府投资项目的监管力度,对征地拆迁、项目前期中介服务收费、工程预算、施工中变更设计、工程决算、拨款审核等实行全程审核控制、跟踪监管。2013年上半年,审核工程类项目资金达8亿多元,节约政府投资达2亿多元。
一是严把资金报账关。工作中紧扣实际,围绕项目单位提供的报账清单内容,结合项目投资计划、施工图纸与设计、实施方案等资料,通过采取核算工程单价、查看有关定额、计算报账数字等方式进行报账审核。同时对项目资金使用、拨付进行动态管理,详细掌握项目工程进度、施工程序、资金流向等情况,并把项目单位资金报账质量的高低与日常资金监管、资金拨付、项目竣工决算有机的结合起来,结合资金报账中存在的问题,进行适度跟踪监督管理,提前解决有关问题。
二是严把工程预决算审核关。即预算不审核不得进入招投标程序;变更事项尤其隐蔽工程不现场实测确认,施工方不得擅自隐蔽;全程跟踪抽查、核实施工中的工程量,发现未按设计施工的,实行四方(项目办、业主、监理、施工方)当场签字确认,并在决算环节核减决算;不通过竣工验收及第三方质量抽检的,不予办理决算审核及拨款。
三是对征地拆迁成本全程审核控制。具体为:拆迁方案不审核,市政府不批复;评估报告不审核确认,不得对外发放或公示;补偿资金预算不审核,市政府不批复下拨;还建人口不经项目办入户调查确认、公示,不得纳入还建人口政策测算;征地费用不测算审核,市政府不下拨兑现。
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