湖北省荆门市东宝区自去年元月调整和完善了乡镇财政管理体制，今年，该区进一步完善“保障加激励”的新机制，激发了乡镇发展经济的新活力，为壮大区域经济起到了促进作用。

　　一是核定支出基数，确保正常运转。对各镇人员经费、公用经费、小车费、业务费、乡镇事业发展经费予以保障，保证乡镇搞好社会事务管理、政权正常运转、政策落实，彻底改变乡镇财力不足、运转困难现象。

　　二是税收增长奖励，加快经济发展。建立税收增长激励机制。对税收收入增幅超过全区平均增幅的乡镇（街道）给予一定比例奖励。对财政收入总量过亿元的乡镇（街道）给予一次性奖励。

　　三是招商引资奖励，积极培植财源。对乡镇（街道）招商引资引进在辖区内的企业或引进在工业园区落户的企业，该企业前三年实现的区级税收分享收入全部返还给乡镇（街道），后三年50%返还。对乡镇（街道）新引进的总部经济，按实际开票的税收收入区级留成部分的80%进行奖励。

　　四是完善乡财区管，规范乡镇理财。以乡镇为独立核算主体，实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、资产统管 ”的六统一财政管理方式，区财政负责管理并监督乡镇财政收支，有效控制了乡镇政府债务规模，确保财政资金使用的规范性、有效性和安全性。

　　新机制激发新活力，大大调动了乡镇招商引资、发展经济、壮大财力的积极性。元至7月份，全区乡镇财政预算收入完成13410万元，占年初计划23086万元的58.1%，增长15.2%，完成年初计划50%以上的乡镇6个。