湖南资兴市以改革激发财政活力
今年来,湖南资兴市财政局通过组织开展“四型”(学习型、服务型、创新新、实干型)机关创建工作,把改革创新作为激发财政活力的重要途径,积极组织开展各项财政管理制度改革,取得良好工作成效。
一是探索开展预算绩效评价制度改革。积极借鉴兄弟县市在绩效评价管理方面的先进经验,拟定了《资兴市人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》。同时,结合该市实际,对该市相关单位使用2012年度资源枯竭城市转移支付资金的12个项目绩效情况进行了绩效自评,并制作了自评报告,顺利通过了省财政厅对该市2012年资源枯竭城市转移支付资金的绩效评价,获得湖南省厅领导好评。
二是大力调整乡镇财政管理体制。按照“多予少取,让利放权”、“发展优先、区别对待”工作思路,大力实施扩权强镇发展战略,不断提高试点乡镇财政分成比例,最大限度发挥乡镇自主理财、规范管理的积极性与主观能动性,不断增强其统筹区域发展的辐射带动能力。同时,对东部经济欠发达、财政收入规模较小及隶属东江湖生态保护范围的乡镇,执行“取消收入考核,核定补助基数,统筹考虑支出,分类引导发展,预算精细管理,财政收支平衡”的新一轮财政管理体制,让贫困乡镇休养生息,将更多的时间、精力用于统筹乡镇城乡经济社会事业发展。
三是积极推进非税收入征管体制机制创新。建立以“单位开票,银行代收、财政统管、政府统筹”的非税收入征、管、用新体制,实现了财政票据在全市各行政事业单位的全覆盖,除乡镇财政所、社团组织、社保资金、乡镇卫生院外,其他246个用票单位全部实现了“票款同行、一个帐户入库”的管理目标,全市非税收入征管秩序明显好转,政府调控能力明显增加,管理工作效率明显提高。
四是大力推行公务卡结算制度改革。制定出台了《资兴市本级预算单位公务卡管理暂行办法》、《资兴市行政事业单位公务卡结算方案》、《资兴市人民政府办公室关于进一步推进全市公务卡改革的实施意见》等一系列文件,将公务卡消费制度改革列入部门单位年度绩效评估和党风廉政建设责任制考核,并将所有公务卡消费全部纳入了财政大平台(龙图系统)支付监管体系运行,有力确保了公务卡结算制度改革的全面有效推行。
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