湖南新化县六举措加强政府性债务管理
一是出台债务管理办法。根据国家法律、法规,结合该县实际,出台了《新化县政府性债务管理办法》,规范了政府性债务的举借、使用、偿还或提供担保的行为,完善了政府性债务管理体制,为合理有效地利用政府性债务,防范和化解政府性债务风险提供了制度保障。
二是加强融资平台公司管理。成立了由常务副县长任组长,财政局、发改局、人民银行新化支行等单位主要负责人为成员的融资平台公司清理工作领导小组,集中力量、集中时间,通过对债务资金的借款来源、还款渠道、抵押方式进行认真清查,摸清了融资平台公司债务状况。规范贷款抵押,完善抵押手续;严格融资方式,拓宽融资渠道;加强财务管理,提高资金使用效益。
三是加大债务化解力度。近年来,该县认真组织清查债务底子,多方筹措资金,共化解政府性债务17398.7万元。其中化解农村义务教育债务12809万元,化解“两税”垫交债务1503万元,化解基层卫生院债务3086.7万元。
四是加强债务统计分析。为夯实政府性债务管理基础,该县财政局设立金融与债务股,安排专门人员,负责政府性债务统计分析工作。建立政府性债务统计工作考核机制,充分调动相关部门参与债务统计工作的积极性,确保债务数据及时、准确上报。
五是加强债务风险防范。该县根据全县政府性债务实际情况和每年县财政新增财力,建立偿债准备金,偿债准备金实行专户管理,专款专用,并建立长效偿债准备机制,切实防范债务风险。同时要求政府机构和各部门单位也要结合单位的实际情况,建立还债准备金,做到有备无患,有效降低政府性债务风险。
六是建立举债和化债责任追究机制。将政府性债务的举债额度、用债效果和债务消化情况作为一项重要考核指标,纳入县政府对乡镇和县直单位年度目标责任考核工作和领导干部经济责任审计工作之中,对县、乡政府和部门单位主要负责人履行债务管理责任情况进行量化考核和严格审计,对完成情况好的进行奖励,对不依审批程序乱借债务和消化债务不力,以及债务资金管理混乱,资金使用效果差的,实行严厉的责任追究。
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