山东兖州市财政“花钱买垃圾”推动城乡环卫一体化
为巩固农村环境连片整治的效果,济宁兖州市财政加大支持力度,大力加快城乡环卫一体化建设步伐,推行“户集、村收、镇运、市处理”的农村垃圾处理长效机制,从根本上解决了农村地区生活垃圾和污水收集难、处理难的问题。
一是整合涉农资金,加大财政投入。兖州财政投入近3000万元为全市406个行政村都建设了垃圾收集点,每个镇建设了一处高标准垃圾压缩中转站,购买了专用车辆,配备了5—6名专门管理人员,负责乡镇垃圾运输。同时,每月下拨52万元管理费用于农村环境卫生的日常保洁。结合上级政策,与相关部门共同努力,积极组织项目申报,大力争取上级有关部门立项,多方争取上级资金支持城乡环卫一体化建设。
二是启用市场手段,健全激励约束机制。为调动各镇村清扫运输垃圾的积极性,财政资金除保证运往济宁的垃圾处理费用外,按各镇路程远近核算出吨公里的垃圾运输费用,一月一结算,运的多,拨付的费用也多。实行“政府花钱买环境、收购垃圾”办法,用市场的手擦净城市的脸。同时将城乡环境卫生整治工作纳入镇街年度责任目标考核,财政每年拿出专项资金对在城乡环境卫生整治工作中组织力度大、环境效益好、推进速度快的先进镇街和村庄进行奖补。
三是强化资金管理,严格拨付程序。该市实行环境卫生整治资金 “专款专用、专账核算、专人管理、封闭运行”的管理模式,严格执行集中核算和直接支付制度,健全规范的资金使用监管制度,促进包括项目立项、选择、实施、竣工、后续管理等整个资金运行过程的规范化,确保资金安全、有效地用于农村环境综合整治,坚决杜绝任何形式的截留、挪用现象,从源头上防止违法违规行为发生。
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