为预防冒名顶替、富人骗保等救助腐败现象发生近年来，湖南嘉禾县通过以制度促规范、靠阳光促公平，全力打造社会救助的“艳阳天”。

　　一是健全制度促规范。出台了《嘉禾县关于进一步加强社会保障工作的意见》、《嘉禾县关于加强五保供养工作的意见》、《嘉禾县关于规范城乡低保申请的有关规定》等制度和措施。通过出台系列文件，明确了社会救助的范围、对象，规范了社会救助的审批、核对、发放程序等，并将救助政策、审批程序、申请对象、评议方式、举报投诉电话实行“五公开”，用制度管人、用制度来约束人，有效保障了社会救助规范化。

　　二是严查细问保真实。在实施救助中，采取“看家庭情况、看家庭构成、看劳动程度，问收入来源、问贫困原因”的“三看两问”机制确认申请人入保条件，通过“访申请对象、访左邻右舍、访社区干部、核申请资料、核身份信息”的“三访两核”制度确认信息的真实性和准确定，严把入口关有效防止懒人等保、富人骗保现象的发生。

　　三是评议公示促透明。建立了县、乡（镇）、村（社区）“三级联审”机制，做到了层层把关、逐级审核。为扩大公开范围，该县还建立了群众评议机制，以村（社区）为单位，由老党员、村（社区）民代表、人大代表、政协委员等组成社会救助评议小组，对救助申请人的家庭财产状况和经济收入情况进行评议。将评议结果、乡镇审核结果、县民政部门审批结果实行公示，全面接受社会各界监督，严防“关系救助”、“人情救助”。

　　四是动态管理直补到户。对救助对象实行动态下的应保尽保，鼓励低收入人群积极就业、科学致富，尽快甩掉“贫困帽”。对全县低保户、低保边缘户建立详实的档案，实行分类救助、动态管理。对高龄老人、孤儿、行动不便的残疾人等特殊群体，实行上门服务，对社会救助资金按时“打卡”发放。

　　严格的制度、规范的管理，为该县打造了社会救助的“艳阳天”。据调查，2012年，该县累计发放各类低保金4683万元、发放医疗救助金320万元、发放五保供养金567.44万元，发放困难救助金125.4万元等，没有出现一起“关系救助”、“人情救助”现象。