安徽省合肥市高新区财政局“五举措”打造阳光财政
一是打造“阳光预算”。严格执行“两上两下”的预算编审程序,完善预算评审、决策机制,按照“开门办预算”的原则,落实会商对接制度,主动对接部门、学校、社区等预算单位,建立顺畅的沟通机制,不断提高预算编制的科学化、精细化水平。强化预算刚性约束,严控预算追加,维护预算的严肃性和约束力。
二是推进“阳光收付”。深化国库集中收付改革,规范上级补助资金使用管理,全部纳入财政预算统筹。推进财政专户纳入集中收付管理,7月1日起将民生资金、上级补助类资金纳入集中收付,通过财政一体化平台实行指标计划管理,并通过零余额账户直接支付,取消财政拨款方式,逐步将涉农资金、农业综合开发资金纳入集中支付,提高财政资金使用效益。
三是实行“阳光采购”。不断扩大政府采购范围,完善政府采购制度,进一步推进政府采购信息公开,增强采购透明度。公开政策法规、工作流程、信息发布、招标程序、中标结果,接受各方监督,真正实现“阳光下的交易”。建立供应商、代理机构及评审专家诚信档案,违反相关规定的,将被列入黑名单,1-3年内禁止参加区内政府采购活动,规范采购秩序,降低采购成本。
四是提升“阳光绩效”。逐步建立完善绩效评价制度框架,重点对民生项目以及支持产业发展的项目实行绩效评价,确保财政资源配置更加优化,并做好绩效评价工作质量、结果应用等再监督工作。推行政府投资工程项目信息化管理系统,资金支付计划审核实现信息化管理,减少人为因素,提高建设项目管理水平和资金使用效益。500万元以上财政投资项目全部实行跟踪审计,加大对项目实施过程中涉及变更的审查力度。
五是落实“阳光监督”。建立健全预算编制、预算执行与预算监督相互衔接、相互制衡的财政大监督机制,出台财政监督内部管理办法和工作规程。依托财政信息一体化管理平台,建立实时在线财政预算监督系统,实现财政资金全方位、多层次、全覆盖的监督目标。对重大专项资金的检查整合人员力量,统一组织实施,检查成果与预算安排、绩效管理挂钩。
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