一、强化用途管制。严格贯彻落实《自治州政府性债务管理暂行办法》文件精神，明确规定政府性负债资金只能用于公益性基础设施和事关区域整体发展急需建设的基础设施、公用设施项目上。

　　二、强化项目管理。从政府投资项目计划编制、任务下达、项目审批、资金保障、建设管理、责任追究等方面，全面加强对政府投资项目监管，实行先由财政落实预算资金后经发改委统一审批立项，避免因项目资金未落实而“被动举债”。

　　三、强化规模控制。加强债务管理，运用债务率、负债率、融资平台资产负债率、偿债率等指标对债务风险进行综合评价，设立债务警戒线，对政府性债务的规模、结构和安全性进行动态性监测和评估。同时凡政府性支出项目，一律全额纳入年度财政预算“盘子”，由市财政统筹安排，建立偿债准备金制度，实行专项管理，专款专用。

　　四、强化源头约束。杜绝多头举债，从源头控制债务风险。明确规定各部门、乡镇不得自行举债，严格由财政“一个口”审批，贷款资金实行专户管理，专款专用。明确偿债责任，按“谁举债、谁偿还”的原则，落实相应偿债资金来源并承担偿债责任。