安徽省全椒财政部门四到位强化民生工程资金监管
一是资金保障到位。在2013年财政形势比较严峻的情况下,县财政按照县政府提出的“形势再紧不紧民生资金,支出再减不减民生投入”的要求,千万百计筹措民生工程资金。印发《2013年全椒县民生工程资金筹集方案》,2013年民生工程财政投资6亿元,其中县级配套资金1.36亿元,较上年增长70%。同时,县财政对照上级政策规定,保证财政管护资金安排到位,2013年预算安排各类管护经费1752万元。
二是资金支付到位。对于各类补助资金,严格实行“政策公平、程序透明、操作规范、支付到人、打卡发放”的原则,推行村组一线实工作法,对象评议到村组,张榜公示到村组,资金发放公示到村组。公布民生工程政策咨询电话,主动接受群众监督。对于工程类资金,按照“质量经得起检验,资金经得起审计”的要求,严格落实民生工程各项制度,严把资金拨付关、工程进度关、竣工验收关、实行全程监控,把民生工程建设成为廉洁工程,优质工程,精品工程,亮点工程。建立民生工程资金拨付“绿色通道”,将每项资金拨款进度安排到月,加快资金拨付,有效地保障了民生工程顺利实施。1-8月份民生工程到位资金4.58亿元,已拨付4.38亿元,拨付率95.6%。
三是资金监管到位。以健全制度为保障,前移监督关口,使民生工程资金筹得来、管得好、不出事,2013年相继制定《全椒县财政支持美好乡村建设专项资金使用管理暂行办法》、《关于进一步加强农村危房改造资金管理的通知》,《关于加强镇综合文化站免费开放资金管理的通知》等一系列制度文件。按照“花钱必有效,用钱必问责”的原则,拟定2013年民生工程项目绩效考评实施方案,下发相关单位执行,上半年,对2012年16座农村公路危桥和2所敬老院建设资金开展绩效评价,将绩效评价的结果纳入部门年终目标责任制考核。结合全县涉农资金大检查,对病险水库加固、农村清洁工程、农村危房改造、新型农民培训等资金支付进行逐项、逐笔专题检查,对发现的问题,责令单位予以纠正。
四是拓展资金筹集到位。按照“资源大整合,力量大聚集”的要求,在财政投入美好乡村建设专项资金3900万元的基础上,充分发挥财政奖补资金“四两拨千斤”的作用,整合农业综合开发、一事一议财政奖补等30多项1.65亿元资金支持美好乡村一环线建设,同时,吸引带动企业、社会、农民投资2500多万元,共同编织全椒多彩乡村梦。发挥市场机制作用,通过土地挂牌拍卖、企业共建和土地出让收益安排等,多途径筹集公租房建设资金,有力地推进了保障性住房建设。
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