一是统一思想。今年经济增速放缓，湖南娄底娄星区财税收入形势比较严峻。为完成全年收入目标，该区召开了零散税收清理工作推进会，要求各级各部门充分认识抓好零散税收清理工作的重要性，真正树立抓税收征管就是抓发展、抓饭碗的意识，坚决破除财税工作仅仅是国税、地税和财政三个部门的事的错误观念，进一步统一思想，提高认识，鼓足干劲，抢抓机遇，全力推进零散税收清理工作，并以点带面，增加协税护税责任感和紧迫感，形成全区上下齐抓共管财税收入的氛围。

　　二是明确目标。明确了乡镇财税工作目标任务，要求12个乡镇办事处强化认识，由配角变主角，迅速行动，对照目标任务，仔细查找差距，认真研究对策措施，主动配合征管机关，共同唱好抓财税收入这台戏，确保全年财税目标任务的完成。

　　三是强化措施。出台《娄星区2013年零散税收清理工作实施方案》，要求进一步对各部门、乡镇办事处的职责进行更加精细、明确的分工，全面加强对非住房出租（自营）税收、砖瓦灰沙石等建筑材料税收、集贸市场税收等6项零散税收的清理。由区金融办牵头，加强各部门之间的协调，做好目标考核工作；财政部门做好日常管理工作，组织好税源调查、汇总乡镇街道税收任务完成情况等工作；税务部门认真做好征收现场指导工作，对代征办工作人员和协税护税人员的税收征管政策和业务培训工作；监察局、公安分局、各乡镇办事处按照各自责任，强化措施，将各项工作落到实处。同时，定期召开财政、金融、税务、工商等部门联席会议，调度工作完成情况，完善措施，确保清理工作形成合力、长期开展，取得实效。

　　四是严格奖惩。建立对于零散税收清理工作的考核指标体系，包括体制目标任务、零散税收任务，各乡镇、办事处都向区政府递交了责任状。区委督查室、区政府督查室、区效能办要加大对零散税收任务进展督查考核。同时，严肃征管工作纪律，严格考核奖惩，全面落实责任追究制度。建立协税、护税工作奖励机制。对协税、护税工作的先进单位或个人在年终给予奖励，对协税、护税不力的单位或个人要取消评先评优资格，并给予通报批评，情节严重的，按照有关规定追究主要领导人责任。