江苏靖江市财政局六项措施加强非税收入征管
2013年,为进一步加强政府非税收入管理,深化“收支两条线”改革,靖江市财政局采取以下六项举措,加强非税征管,促进非税收入应收尽收。
一是加强非税征管制度建设。先后制定并下发了《靖江市非税收入管理工作职责和管理流程》、《关于实行乡镇非税收入收缴制度改革的通知》等一系列文件规定,健全了工作机制,使非税征管得到有力的制度保障。
二是规范非税收入预算管理。建立部门(单位)非税收入预算管理约束机制和单位收入预算完成监控机制,定期对部门、单位非税收入预算执行情况进行监控,建立非税收入收缴执行情况分析报告制度,及时发现问题,分析原因,拿出对策。
三是坚持非税征管稽查机制。实现日常稽查和不定期检查有机统一,建立健全政府非税收入监督检查长效机制。将收入规模较大、社会关注度较高的执收部门和单位列为重点检查对象,认真开展非税收入专项检查,发现问题及时整改,有效地堵塞了征管漏洞。
四是积极拓宽非税征管领域。开拓国有资源(资产)有偿使用收入征管领域,将户外广告(阵地)使用权出让收益纳入非税征管范围;加强对行政事业单位国有资产收益使用管理;加强对扬尘排污费、城市基础设施配套费、社会抚养费等征收管理。强化对重点行业、重点单位、重点项目的分析研究,制定并完善征管措施,深挖非税收入增收潜力。
五是建立非税征管考核机制。市财政局将依据《靖江市收费单位诚信等级评价实施办法》、《靖江市市级机关部门(单位)绩效管理实施细则》等有关文件规定,对市直单位年度非税收入执收行为、收入收缴、票据管理、内部管理等进行考核,并将考核结果纳入单位收费诚信等级评价、个性目标绩效考核评比。
六是完善非税信息化网络平台建设。利用计算机信息技术手段,进一步延伸非税收入征管平台空间,推进财政票据电子化管理,强化系统征缴监控,规范征缴程序,达到财政监管、综合预算、信息共享的非税收入征收管理透明化、信息化、规范化管理目标。
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