湖南平江县部门预算编制提速提质
湖南平江县财政局对2014年部门预算编制工作进行早动员、快部署,时间比往年提前了两个月。
一、厉行节约,打紧支出。牢固树立“过紧日子”思想,按照“先吃饭、后建设;先基本支出、后项目支出”的预算原则,进一步压缩一般性支出,集中有限的财力保运转、保民生、促发展。一是人员经费与机构编制管理、规范津贴补贴“无缝对接”,对违规使用“三性”人员、吃空饷等情况,相应扣减单位经费。二是公用经费按照新的定额标准进行编制,其中:“三公”经费做到“两个不超过”,即“三公”经费决算数不超过年初预算数,下一年度“三公”经费预算数不超过上年预算数。三是项目支出根据财力状况,严格从项目库中挑选,对不符合政策要求、不符合事业发展方向、暂不具备实施条件的项目一律予以取消。四是全面、准确编制政府采购预算,加强对政府采购项目的测算和论证,细化采购项目预算编制,防止虚列采购项目。
二、准确测算,做实收入。一方面,将上级提前下达的补助资金编入部门预算,已明确到单位的项目资金直接编入单位部门预算,暂不能明确到单位的项目资金,由财政局各归口管理业务股室代编预算。另一方面,继续推行综合预算,将除教育收费外的所有收费统一纳入预算,准确测算各项收入的增减变化情况,科学核定非税收入征收成本。
三、规范分配,绩效管理。继续对二次分配的专项资金和政府性基金实行公开分配、逐级审批、备案抄报,加快建立健全财政专项资金绩效分配机制,实现财政资源有效配置。加力推进预算绩效管理,从2014年开始,凡属二次分配、50万元以上的专项资金,都要制定绩效目标,随单位预算编制一同上报,提交县人大审查。
四、统一要求,推进公开。按照《湖南省财政厅关于2013-2015年省以下预决算公开有关事项的通知》要求,全面推进预决算公开试点工作。明确公开主体。即“谁主管、谁公开,谁公开、谁负责”。统一公开时点。要求公开2013年部门预算和“三公”经费预算的单位,统一在10月25日集中上网公示。应对公开情况。坚决杜绝“假公开”、“半公开”,密切关注预决算公开后的舆情动态,妥善做好数据解释说明等工作,确保社会和群众满意。
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