湖南娄底市着力强化政府采购管理
今年来,湖南娄底市出台四项举措着力完善采购制度管理体系,强化采购项目监管,取得显著成效。截止9月30日,全市共完成政府采购规模8.35亿元,节约预算资金8457万元,节支率12%。其中,市本级完成10543万元,节约预算资金1881万元,节支率11%。
一是明确职责分工,完善制度体系。根据《政府采购法》等法律规章规定,明确“管、办、监”分离的职责分工,构建财政部门主管、代理机构执行、监察机关监督的政府采购工作责任体系。
二是深化信息公开,查实处理投诉。将投诉监督号码列入信息公布内容在娄底政府采购网进行公布。并全面核查投诉内容与项目,严肃公正处理举报问题,就相关问题向责任单位提出规范整顿采购行为与招投标管理等建议。1-9月,共接到投诉5次、省预防腐败局交办投诉件1件,均得到妥善处理。
三是依法科学监管,杜绝暗箱操作。打造立体监控网络,对开标、评标、监标等采购过程,采购人、供应商、专家评委、代理人和监督人员采购操作及每一次竞价采购过程、成交结果实施全程音像监控,以供监管部门随时进行在线跟踪监督及事后调用。对下列情形建立供应商“黑名单”数据库:提供虚假材料谋取中标(成交);向采购人、采购代理机构、评审委员会成员行贿或者提供其他不正当利益;在采购活动中有恶意串通行为的;采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的等十种情形。严格责任追究,并禁止其一至三年内不得参加政府采购活动,目前该市已有8名供应商被查实后列入了“黑名单”数据库。
四是严格规范操作,维护公平公正。坚持应采尽采和预算约束,将政府采购项目全部编入部门预算,确保采购计划严格按政府采购预算的项目和数额执行。对单笔预算50万元以上项目的计划审批执行“凡进必审”制,由市监察局就采购标准、商品特性等进行审核报备;重点对单一来源、询价和自行采购等非公开招标方式进行严格审核,把好源头关。今年上半年,该市共审理35份计划审批单及法律文书和公告,纠正非公开招标方式5次,废除非公开招标方式3次。
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