陕西凤翔县三条措施推进专项资金管理改革工作
一是加强领导强保障。成立由县政府主要领导挂帅,财政、发改、教体、文广、农业等部门共同参与的财政专项资金管理领导小组,细化分解任务、层层夯实责任,充分发挥财政、发改等项目综合管理部门职能作用,强化配合协作,凝聚工作合力,努力在管理改革中有创新、出亮点,扎实推进管理改革,着力解决专项资金分散和效益不高问题。同时,继续加大对上联系、衔接力度,吃透政策、灵通信息,尽力争取上级部门的最大支持,不断提高财政专项资金使用效益。
二是完善制度严管理。完善项目管理制度,对所有专项资金严格实行项目库管理,通过建立规范化、程序化的数据库系统,切实规范项目申报审核、批复执行和监督评价等关键环节,努力提升“项目库”资金集聚效应,有效解决“资金等项目”问题;完善预算编制制度,坚持早编、细编预算,改变专项资金有预算无项目和项目不实不细的现象,为预算早执行,项目早实施奠定基础;完善资金整合制度,按照“渠道不变、用途不变、各尽其职、各记其功”的原则,采取规划整合、项目整合、板块整合等形式,对支持方向相同、归属不同的区域、行业专项资金归并整合上报,把财力集中向教育、文化、公共卫生、社会保障和三农等重点领域集中,全力服务县域经济发展。
三是提升绩效显效益。健全考评制度,进一步完善预算绩效管理制度,建立专项资金绩效考评制度,明确专项资金绩效目标,建立评价信息报告、评价结果反馈与整改机制、评价结果与专项资金预算相挂钩应用机制,强化制度约束,促进专项资金的合理分配与有效使用。严格绩效评价,建立健全以绩效为目标,以评价为手段,以结果应用为保障,覆盖所有财政专项资金,贯穿预算编制、执行全过程的预算绩效管理体系,持续提高专项资金管理使用效益。强化监督管理,加强对专项资金管理等各个环节以及各项制度执行情况的监督检查,严肃查处违纪违法行为。同时,积极尝试重大项目资金实行听证制和重点专项资金公示制,将绩效结果向社会公示,确保专项资金在阳光下运行。
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