贾谊(公元前 200~前168年),洛阳人,西汉初期政治家、文学家,官至太中大夫。在汉初总结衰亡历史教训的过程中,贾谊发表了《过秦论》,指出秦的速亡是由于“繁刑严诛”、“赋敛亡度”的结果,认为治理天下要“贵顺权”,行仁义之道,减轻赋税征收。贾谊认识到征收赋税、增加国家物质储备的重要性,提出了著名的“积贮论”。他把储备问题提到关系国家安危的高度加以认识,指出:“夫积贮者,天下之大命也。”他认为储积于国不是为了统治者的奢侈浪费,而是为了国防战备的需要。针对匈奴族的威胁,他指出:“苟粟多而财有余,何为而不成?以攻则取,以守则因,以战则胜,怀敌附远,何招而不至?”他还认识到增加国家储备可以用来抵御自然灾害,为农业生产的发展创造条件:“禹有十年之蓄,故免九年之水;汤有十年之积,故胜七岁之早”。他还总结儒法两家学派的观点,在重视国家储备的同时,大力提倡个人储备,认为百姓生活富足是国家财政充裕的基础,“民不足而可治者,自古及今,未之尝闻。”