亦称“法律适用规范”或“法律选择规范”。指在签订国际税收协定时,对课税主体指明由某种国际经济活动所产生的税收法律关系应适用何国法律的规范。在国际经济关系中,由于不存在超国家的政治权力。因此,冲突规范作为一种法律规范,在法律效果上,是一种只起间接调整作用的规范。它必须与其所指向的某国的实际规范相结合,才能最终确定当事的权力和义务。在国际税收协定中,大量运用了冲突规范来解决管辖权引起的冲突,常见冲突规范一般包括:独占征税原则;优先征税原则;税收分享原则、正常交易原则;独立企业原则等。各国在签订税收协定时,出于各自的经济利益和目标考虑,结合各自的税收立法特点,都要程度不同地运用这些冲突规范,指出适用的法律,以此来调整因两国间经济活动产生的国家与纳税人之间的税收法律关系和两国间的税收权益分配关系。