加强安全管理　确保和谐治税

　　2005年9月7日上午，位于广州市天河区繁华地段的广东省地税局办公楼11楼窗口冒出滚滚浓烟，警铃大作。5分钟后，两台总容量24吨、射程达120米、目前世界上最大的水罐消防车，一台高度可达43米的高级救护云梯，7台消防供水车及装备精良、业务精湛的火灾救护队伍，迅速到达出事现场，积极展开救护。在消防人员及广东省地税局机关保安人员的组织下，被困人员口捂白色方巾井然有序地撤离大楼，受伤人员也被救护至安全地带进行紧急抢救。30分钟后，广东省地税局总经济师欧斌宣布：“消防演习圆满结束！”紧张围观的群众终于松了一口气。原来，这是广东省地税局组织的一次仿真消防演习。

　　广东省地税局办公楼自1999年开始启用，并被列为广州市消防安全重点单位以来，广东省地税局党组始终把消防安全工作作为各项工作的重中之重，并将消防演习活动列入年度工作计划，每年进行一次不同形式的实战演练。近年来，广东省地税局党组书记、局长吴昇文针对消防安全、车辆安全及饮食卫生安全等各项安全工作提出了明确要求，并多次强调要把各项安全工作放在与税收中心工作同等重要的位置，使安全工作成为建设和谐地税强有力的后勤保障。主管安全工作的总经济师欧斌要求，要把抓好安全工作提高到践行“三个代表”重要思想、保证人民生命安全、维护广大人民群众根本利益的高度上来，认认真真搞好演习，切切实实做好检查，踏踏实实抓好整改，千方百计确保安全。

　　为认真贯彻执行广东省地税局党组的指示精神，省局机关服务中心按照“安全第一，预防为主”的原则，正确处理安全与税收中心工作、安全与稳定发展的关系，进一步统一思想，立足防范，深入整治，强化监督，推进创新。经过几年的努力，广东地税安全管理工作在制度建设、人员配置、设施配备等方面得到进一步完善，安全管理工作取得了实效性进展。

　　今年以来，全国安全工作形势仍不容乐观，特别是近几个月，我国部分地区自然灾害和一些重大的安全事故时有发生，尤其是广东汕头“6.10”重大火灾、云南省红河州“7.30”事故和广东梅州兴宁“8.7”特大煤矿事故的发生，给安全生产敲响了警钟。针对这一严峻的形势，广东省地税局认真贯彻中央、国务院和国家税务总局以及广东省委、省政府进一步做好安全工作的重要指示精神，紧急召开了党组会议，一方面指示全省地税系统要以近段时间发生的安全事故为戒，进一步抓好安全工作；另一方面迅速成立以主管局领导为主要负责人的安全检查领导小组，在全系统展开了一系列安全教育、安全服务、安全检查活动。

　　宣传演习一齐抓安全教育得人心

　　防患重于救灾。为切实增强安全意识，今年以来，广东省地税局机关服务中心通过开展形式多样、别开生面的活动，使安全意识渗透到干部职工的日常工作和生活中，逐步形成人人懂安全、人人守安全、人人抓安全的良好局面。

　　注重安全知识培训。今年，广东省地税局举办了消防安全知识、交通安全知识、健康安全知识讲座，同时要求各处室综合部门与机关服务中心保持热线联系，随时就安全管理问题进行沟通，确保全体干部职工人人懂安全。

　　注重安全意识的增强。广东省地税局一方面在局办公楼各楼层进行安全宣传资料的张贴，形成处处有安全的环境；另一方面定期给安全管理人员及干部职工放映电教片，对因疏于安全管理而造成的各项重大案件进行回放，以血的教训教育干部，努力增强干部的安全意识，使大家养成人人守安全的良好习惯。

　　注重安全责任心的加强。广东省地税局一方面采取实战演习的方式，在实践中让大家了解安全问题危害的严重性及紧急情况下的应变技巧，通过卓有成效的消防演习，切实达到提高全员安全意识、学习自我救护知识、强化紧急预案实施效力、锻炼消防应急小组实战能力的目的。同时，广东省地税局发动全体干部对安全管理工作进行监督，如在职工食堂设立意见簿，请就餐人员监督饮食及卫生质量，在局域网上开通安全管理热线，引导大家对安全管理工作各抒己见。最近，该局在局域网上发布了安全行驶、人人有责的倡议书，吸引了很多网民跟贴，营造了人人抓安全的良好氛围。

　　深入彻底保安全安全服务暖人心

　　机关服务中心的根本任务就是做好服务工作。搞好安全服务，是机关服务中心的重点工作。为将这项工作抓好抓实，广东省地税局机关服务中心于今年8月开展了安全服务月活动。

　　全面彻底查安全。机关服务中心一方面对局机关大楼安全设备进行了一次全面的检查维护，对所有消防设备进行了安全测试；另一方面进行了全局车辆行驶性能检查。针对大部分车辆都已安排到各处室进行管理的实际，机关服务中心专门组织了车辆检查小组，到各处室进行车辆性能检查，并对车辆保养维护提出意见。为保证饮食卫生安全，机关服务中心还对职工食堂的厨具进行了更新，淘汰了安全性能较差的用具。

　　上门服务送安全。机关服务中心组织安全管理人员到干部职工宿舍走访，检查是否存在安全隐患，并给每户配备了一套灭火器，现场教住户消防用具的使用方法及紧急情况下的逃生技能。

　　贴身服务保安全。对新领到驾驶证的干部，机关服务中心都会派专业司机进行随车服务，注意在实际操作中进行传、帮、带，只有技术过关后，才放“单飞”。

　　增强意识促安全。在饮食卫生方面，机关服务中心一方面进一步加强食堂卫生管理，请当地卫生监管部门对职工食堂进行检查；另一方面在局域网上开设了《健康快车栏目》，以直观的方式向大家讲解卫生保健常识。这一栏目开办以来，以其清新的风格、务实的态度、精彩的内容赢得了广大干部职工的好评。为保护干部职工的健康，广东省地税局针对世界卫生组织于2004年发表的《全球口腔健康报告》所指出的龋齿、牙周炎、口腔癌、喉癌等口腔疾病正对人类构成越来越大的威胁的问题，在今年的干部职工年度体检中增加了爱牙护齿项目，在大力开展爱牙宣传、爱牙讲座的同时，专门安排时间，组织有牙病的干部到医院进行针对性治疗，为大家的健康安全防护增加了新的内容。

　　消防武警齐相助安全检查服人心

　　为进一步加强广东省地税系统的安全管理，根据省局党组的指示，在省局安全检查领导小组的领导下，机关服务中心会同办公室、财务处、征管处、监察室、信息中心及各市局机关服务中心负责人组成7 个检查小组，分赴全省各地对防火、防盗、防事故“三防”安全工作进行了一次全面、深入的检查。为确保安全检查工作的严肃性、公正性和专业性，检查组每到一地都邀请当地消防局防火处的武警官兵参与安全检查。采取这一举措，使检查工作更深入、彻底、全面，在对安全问题进行整改方面，也得到了武警消防部门的专业指导和监督。

　　这次安全检查采取自查和抽查相结合的方式进行，即各级地税部门先组织人员自行检查，及时消除本单位的安全隐患，再由检查小组以抽查的方式对各市地税系统的“一市、一县、两所”（一个市局、一个县局、两个征收所）进行检查。通过对各市地税系统四个“点”的全面深入的安全检查，促进全省地税系统整个“面”对安全工作的落实，以点带面，点面结合，不留死角，不留盲区。

　　根据广东省沿海地区较多、易发生台风等自然灾害的特殊地理特点，结合全省地税实际情况，按照省局党组的指示精神，安全检查领导小组明确指出，此次安全检查活动的重点一是安全制度的建立情况，重点检查各地消防安全、车辆管理、食品卫生、自然灾害预警机制等制度的建立情况。二是安全管理抓落实情况，重点检查安全管理责任制是否落实，各项安全工作是否严格按各项安全管理规定落实到位，特别是要加强对重点安全部位管理情况的检查，尤其要对办公场所、办税服务厅、职工宿舍等重要场所的安全管理情况进行检查。三是安全设施的配置情况，重点检查各地防火、防盗、防泄密等安全设施配置是否规范，维护保养是否到位。四是检查全体干部职工，特别是安全管理人员的安全教育培训工作落实的情况，重点检查各地安全管理人员的安全意识和安全管理知识掌握情况。

　　通过这次检查，机关服务中心充分掌握了全省地税系统安全管理情况，发现了很多好的安全管理方法，发现了一些部门安全管理方面存在的问题，找出了安全隐患的苗头，并将这些情况及时向省局党组汇报，对安全管理不到位的单位发出了整改通知书。

　　发出整改通知书后一个月，机关服务中心根据省局党组的指示组织了安全检查回头看活动，对安全问题整改情况进行了严格的检查。通过检查发现，绝大多数单位对存在的安全隐患进行了认真的整改，对一时难以解决的问题制订了详细的整改计划。实践证明，这次“三防”安全大检查活动高效、务实、深入、彻底，切实达到了防微杜渐的目的，检查工作取得了圆满成功，为下一步安全管理工作的顺利开展扫清了障碍，为全省税收中心工作的顺利进行、为广东省营造和谐治税环境提供了重要的安全保障。

　　回顾这段时间的安全管理工作，广东省地税局清醒地认识到，安全管理工作是一项长期性、艰巨性的工作，始终要保持高度的警惕，安全工作形势不容乐观，思想不容懈怠。总结以往的经验，在抓安全方面该局有以下几点体会：第一，领导重视是抓好安全工作的关键；第二，制度完善是抓好安全工作的前提；第三，设施完善是做好安全工作的基础；第四，提高认识是做好安全工作的保证。今后，广东省地税局将进一步增强安全责任重于泰山的意识，以科学发展观为指导，以求真务实的精神，真抓实干，进一步开创广东地税安全管理工作新局面，为广东省地税系统全面、协调、可持续发展作出更大的贡献。