新用户扫码下载税务机关代开发票有弊端
为了加强营业税征管，防止企业拖欠税款，从1997年起，有些地区采取由税务部门代开发票的办法，来控制营业税的滞纳。最具有代表性的是交通运输业，建筑业也由建设单位代扣代缴演变成由施工单位到税务机关开发票，服务业也运行了一段时间。税务部门在代开发票的同时，扣缴发票所开金额应纳的税款，扣缴税率为所适用的营业税税率，以及随同营业税附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育费的综合税率；交通运输业还要扣缴印花税、河道费。采取这种方法，从根本上解决了交通运输业、建筑业等拖欠营业税问题，使国家税款得到及时入库。但其弊病仍然很多。
一、纳税人隐瞒收入，偷逃所得税
纳税人在开发票时只按综合税率缴纳了营业税、城市维护建设税等按流转额课征的税费，没有涉及企业所得税和个人所得税，因而纳税人可能偷逃所得税。
1.有运营业务和建安业务的企业，容易逃避企业所得税。一些有运营业务和运输业务的企业，如果其业务交易是现金，银行账户上没有记载，在税务部门开发票时，用现金缴纳税款后，不作业务收入的账务处理，这样可少列或不列收入以逃避企业所得税。
2.个体运输户、建筑队容易逃避个人所得税。他们对于不需要发票的业务，可以直接隐瞒收入；对于需要开发票的，只需到税务机关缴纳了按流转额计征的税费，就可取得发票，这样容易逃避个人所得税。
3.运输业务的受运方容易逃避企业所得税。近年来，一些需要提供运输劳务的受运方，为了加大生产成本，多抵扣增值税，虚开运输发票。因为开发票时，只需缴纳3.53％的税费，走账时就可多列成本挤占利润逃避企业所得税。
税务机关代开发票，如果不严格把关，势必给偷逃税者以机会，造成企业所得税和个人所得税严重流失。
二、不确定纳税人身份，造成征管漏洞
代开发票时，只要缴纳了按综合税率计征的税款，并不需要确定其有无营业执照，办理税务登记与否。这样势必引发一系列的征管问题。
三、设立代开发票点，增加税收成本
由于发票由税务机关代开，每个征收单位都必须设置专职人员处理此项业务，交通运输业发票代开点遍及所有收费站，大多数聘请了临时工，还需要一名税务人员跟班，每天都要把税款结算缴库。本来应由企业做的事，变成了税务部门的工作，耗费了人力物力，增加了税收成本。
税务机关代开发票，虽然解决了营业税征管中的一些问题，但却容易引发一系列其他征管问题，最严重的是给偷逃税者创造了机会。如果要坚持使用此种办法，应出台一些与之相配套的规范性地方税收行政规章。
一、纳税人隐瞒收入，偷逃所得税
纳税人在开发票时只按综合税率缴纳了营业税、城市维护建设税等按流转额课征的税费，没有涉及企业所得税和个人所得税，因而纳税人可能偷逃所得税。
1.有运营业务和建安业务的企业，容易逃避企业所得税。一些有运营业务和运输业务的企业，如果其业务交易是现金，银行账户上没有记载，在税务部门开发票时，用现金缴纳税款后，不作业务收入的账务处理，这样可少列或不列收入以逃避企业所得税。
2.个体运输户、建筑队容易逃避个人所得税。他们对于不需要发票的业务，可以直接隐瞒收入；对于需要开发票的，只需到税务机关缴纳了按流转额计征的税费，就可取得发票，这样容易逃避个人所得税。
3.运输业务的受运方容易逃避企业所得税。近年来，一些需要提供运输劳务的受运方，为了加大生产成本，多抵扣增值税，虚开运输发票。因为开发票时，只需缴纳3.53％的税费，走账时就可多列成本挤占利润逃避企业所得税。
税务机关代开发票，如果不严格把关，势必给偷逃税者以机会，造成企业所得税和个人所得税严重流失。
二、不确定纳税人身份，造成征管漏洞
代开发票时，只要缴纳了按综合税率计征的税款，并不需要确定其有无营业执照，办理税务登记与否。这样势必引发一系列的征管问题。
三、设立代开发票点，增加税收成本
由于发票由税务机关代开，每个征收单位都必须设置专职人员处理此项业务，交通运输业发票代开点遍及所有收费站，大多数聘请了临时工，还需要一名税务人员跟班，每天都要把税款结算缴库。本来应由企业做的事，变成了税务部门的工作，耗费了人力物力，增加了税收成本。
税务机关代开发票，虽然解决了营业税征管中的一些问题，但却容易引发一系列其他征管问题，最严重的是给偷逃税者创造了机会。如果要坚持使用此种办法，应出台一些与之相配套的规范性地方税收行政规章。
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