发展税务师行业意义重大
一年税收流失额4500亿!面对我国税收流失严重并日趋扩大的形势,首都经济贸易大学副校长、中国注册税务师协会副会长、全国政协委员郝如玉指出,为防止国家税收流失,建议全国人大将注册税务师法列入立法日程,大力发展注册税务师行业。
据专家保守估计,2004年,我国税收流失额至少4500亿元,税收流失率在15%左右,这与发达国家还有很大差距。同时,我国的税收成本长期以来一直居高不下,据测算,1995年我国的征税费用占税收收入比重3%左右,远远高于美国和日本等发达国家的水平。
一方面是税收流失严重,一方面是税收成本居高不下,如何破解这一难题?“遏制税收流失,降低税收成本,必须充分发挥注册税务师的作用,大力发展这个行业。既帮助国家‘挣钱’,又帮助国家‘省钱’。
中国注册税务师行业诞生10多年了,注册税务师是共和国的税收卫士,在防止税收流失方面发挥着重要作用。2005年,根据对全国21个地区的初步统计,注册税务师行业在2004年的所得税汇算清缴审核工作中,为国家挽回130多亿元的税收损失。“郝如玉说。
然而,发展之路并不平坦。郝如玉坦言,由于相关法律法规尚不完善,相应的约束力也较弱,注册税务师行业执业效果还没得到社会的充分认可,作用受到限制。
德国1931年颁布《税务代理咨询法》,日本1942年颁布《税理士法》,韩国1961年颁布《税务士法》等。郝如玉建议,我国应借鉴国际经验,加快注册税务师法的立法步伐,大力发展这一行业,这对促进注册税务师行业发展,防止国家税收流失具有重要的现实意义。
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