董仲舒的限民名田

来源: 编辑： 2005/08/30 00:00:00　字体：大小

　　率先指出这个病象的是武帝时的董仲舒。他说：

　　古者税民不过什一，……至秦则不然，用商鞅之法，改帝王之制除井田，民得买卖，富者田连仟佰，贫者无立锥之地。……邑有人君之尊，里有公侯之富，小民安得不困？……力役三十倍于古；田租口赋，盐铁之利二十倍于古。或耕豪民之田，见税什五，故贫民常衣牛马之衣，而食犬之食。重以贪暴之吏，刑戮妄加，民悉亡聊，亡逃山林，转为盗贼，赭衣半道。

　　董仲舒虽然说这是秦时景象，未当明言汉代，但他又指出“汉兴，循而未改”，因而主张以限民名田来加以补救：

　　古井田法虽难卒行，宜少近古，限民名田，以澹“瞻”不足，塞井兼之路。

　　武帝的反应不得而知，但公卿在义“告纸”时也建议：

　　贾人有市藉，及家属，皆无得名田，以便农。敢犯令，没入田货。

　　杨可告婚遍天下，商贾中家以上大抵皆破，得田大县数百顷，小县百余顷，商人的土地兼并为之一挫。而来自统治阶级的兼并则未加戢止，帝舅田分便是个中翘楚。但因长年用兵，人口大减，兼并问题亦暂告缓和。经昭宜两代的休养，承平日久，兼并又起。昭帝盟铁之义后，商人的束缚略得解脱；元帝以后又停止移富民实关中的措施，使兼并失去一个制约的因子，乃又转趋严重。至哀帝时，遂有师丹建议限田及奴婢。他说：

　　古之圣王莫不设井田，然后治乃可平。孝文皇帝承亡周乱秦兵革之后，天下空虚，帮务劝农业，帅以节俭。民始充实，未有井兼之害，故不为民田及奴婢为限。今累承平，豪富吏民訾数钜万，而贫弱俞（愈）困。……宜略为限。

　　于是丞相孔光、大司空何武奏请：诸侯王、列侯皆得名田国中。列侯在长安，公主名田县道，及关内侯、吏民名田皆毋过三十顷。诸侯王奴婢二百人，列侯、公主百人，关内侯、吏民三十人。其尽三年，犯者没入官。

　　尽管条件相当宽，但因外戚丁、傅用事，宠臣董贤也大加反对，终究未能付诸实施。

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