美国两位参议员周五（7月21日）警告北京说，他们可能要求国会对他们的议案进行表决，他们的理由是中国在汇率问题上几乎没有进展，他们的议案威胁说将对中国进口征收高关税。
纽约新民主党的舒默和南卡罗莱纳共和党的格雷厄姆在一份联合声明中说：“如果照这样下去，中国显然可以做得更多，我们没有选择，只能呼吁国会在休会之前对我们的议案进行表决。”
舒默和格雷厄姆联合完成了对中国构成威胁的议案，他们说，如果中国人民币对美元不大幅升值的话，中国对美国出口的商品将被征收27.5％的关税。他们的议案得到国会的广泛支持，参议员们已经将表决推迟几次，给北京提供了更多的表现时间。
他们的联合声明第一次发表的时候，正值中国做出人民币对美元升值2.1％决定的一周年。同时，人民币结束与挂钩美元制，允许在管理区间对一篮子参考货币自由浮动。周五，人民币对美元以 7.9820 报收，创下自去年升值以来最高点。
议员说：“人民币一年才升值1.5％，我们对升值速度依然非常失望，中国近期报告，经济年增长率达到11％，贸易顺差创新高。”
去年人民币第一次升值并没有给中国经济带来负面影响，中国的发展向世界显示已经做好货币大幅升值的准备。美国制造企业指责人民币被低谷15－40％，为中国的世界贸易提供了非公平优势。
