渔利税款的“法人”

　　宏远公司的原称是浙江省衢县宏远建筑工程公司（下称宏远公司），创办于1993年，企业的性质是全民所有制，企业的创办单位是衢县委组织部，注册资金108万元。但由于种种原因，公司的注册资金没有到位。1995年5月，35岁的廖渭良来到宏远公司担任公司的法定代表人，挑起了经理的重担。1997年7月25日，因事业单位不能经商办企业，县委组织部遂与宏远公司脱钩。脱钩后，宏远公司改成了宏远有限公司，但公司的法定代表人和经理仍为廖渭良。据廖渭良称，当时宏远公司只有一块牌子和一个章子，其执照上的注册资金108万元，实际上都是空的，公司的周转资金全都是由他个人筹集钞票垫进去的。也许是历史造成的原因，在当时经商办企业的浪潮下，“一块牌子，一张桌子，一个公章”的企业并不鲜见，宏远公司便是其中之一。

　　渔利税款

    公司成立就得经商做买卖，从买卖中付出辛劳，获取效益。而宏远公司由于资金短缺，建筑实力不强，生意很难做活，公司的效益很差。如何才能致富创业，把买卖做活，对此，公司经理廖渭良苦苦求索。然而，踏破铁鞋无觅处，得来全不费功夫。一次酒宴，廖渭良从同行那里得到了启迪：用手中掌管着开具税务发票的权力渔利税款，从中发财。

　　1995年6月1日，建筑承包户李某来到宏远公司，要求廖渭良为他开一张建设单位是衢县公路段的税务发票，发票金额为41万元。廖渭良叫李某等一下，先喝杯茶，之后便采用“大头小尾”的方法给李某开具了一张41万元的发票，但该发票的存根联上（即上缴税款的凭据上）却只有1100元。李某拿到41万元的发票，按3.5%的税率交给廖渭良14350元，而廖谓良向税务部门缴纳税款时，却只以存根联上的1100元计付。所以光这一笔，廖谓良就偷逃国家税款14000多元。有了第一次，就有了第二次、第三次。不光如此，廖谓良还采用“移花接木”的手段进行偷税，让税务部门难以掌握纳税人的纳税情况。

　　阴沟沉船

    常言道：法网恢恢，疏而不漏。两年后，宏远公司偷逃税款一事，被衢县地税部门发现，。1999年6月18日，税务部门将案件移送衢县公安局立案侦查。同年7月2日宏远公司经理廖渭良被刑事拘留，8月9日被依法逮捕。11月9日，宏远公司被衢县工商行政管理局依法吊销营业执照。

　　2000年1月21日，衢县检察院以被告单位衢县宏远公司犯偷税罪，被告人廖渭良犯偷税罪向衢县法院提起公诉。指控被告人廖渭良于1995年5月-1997年5月在任宏远公司法定代表人期间，采用“大头小尾”和“移法接木”的手段，开具虚假发票15份，从而少缴营业税、城市维护建设税、教育费附加及水利建设专项资金共计39273.38元，占应纳税额的57%.其行为已构成偷税罪，应依法惩处。2月24日，衢县法院对此案进行了公开审理，法庭上，被告人廖渭良对自己的犯罪事实并无异议。

　　法院审理认为，作为纳税人的国有企业宏远公司，理应遵守国家税收法规，自觉履行纳税义务。但是该公司于1995年5月-1997年5月间，进行虚假的纳税申报，少缴应纳税费39273.38元，占同期应纳税费的57%.其行为已构成偷税罪。鉴于被告单位改制为有限公司后于1999年11月9日被工商部门吊销了营业执照，主体已不存在了，故就应对其终止审理。被告人廖渭良为公司的法定代表人，违反国家税收法规，采用了“大头小尾”、“移花接木”的手段，使被告单位少缴应纳税款进行偷税，对此，被告人廖渭良负有直接责任，其行为已构成偷税罪。

　　前不久，衢县法院依法作出一审判决：1、对被告单位宏远公司终止审理。2、被告人廖渭良犯偷税罪，判处有期徒刑一年。

　　案后沉思

    判决宣告后，在上诉期内，廖渭良虽没有提出上诉，但案件的本身却给我们留下了许多沉思。当今年生活中，如果你留意，就会发现，身边的不少人和事都同渔利国家的税收有关，小到饭店餐厅，大到批发市场，明明是100元的发票，存根联却开了20元，甚至更少。有的干脆存根联空着，等顾客走了以后，凭自己的良心填数缴税。国家之大，离不开税收，税中有你，税中有我。这些看似简单的道理，却很难被一些人记住。由此可见，要加强纳税人的税收观念，提高其纳税的自觉性、诚实性。除了大力加强税法宣传，采用正反典型，以案说法等多种形式对公民进行税法教育外，确实要加强税收管理，对有关企业或个体户的经营状况要深入调查，避免其少报漏缴税款。要完善税收手段，克服存根联与发票联“互不关联”的弊端，尽快研制出一种电脑存根的税务发票，只要纳税人在发票联上填写一个数，电脑存根联就会自动真实地记录下这个数。从而杜绝在税务发票上作“文章”进行偷税的行为。