在人民网推出的《2014全国两会热点调查》中,收入分配问题关注度排名第四,其中,有90%以上的网友表示对自己收入“不满意”或“非常不满意”。对此,政协委员迟福林(微博)表示,在“提低、扩中、限高”的原则下,应把扩大中等收入群体作为调节利益关系和收入分配的重点。
一些公务员抱怨收入低,要求大幅度提高工资,其他群体也对自己收入不满意。国家宏观经济逐年增长,居民收入跑不过宏观经济增长,甚至很多人、一些行业称多年未涨工资或涨幅很小。这等于说,不论是政府部门,还是私营部门,都没给雇员增发太多的薪水。但很多企业,特别是中小企业也一直在大吐苦水,说经营困难,无力涨薪,甚至承受现有薪酬与社保都很吃力。经济不断增长,但钱去哪了?这个问号与人们抱怨收入增长慢,应该存在一定的关系。
政协委员迟福林认为,财产性收入差距扩大和中低收入阶层收入基数低也是造成“钱不够花”的重要原因。而笔者认为,以财产性收入带动收入增长,于大多数人来说注定是个相当缓慢的过程。立竿见影的办法就是增加工资。而增加工资的问题,国有部门好办,私营部门不好办。主要问题是增加职工工资会削减企业利润,一是经营者没有积极性,二是即便有心,也恐无力——当前企业税负、社保负担过重。如果国家能够更多地实施减税,让利于企业和民众,企业便有了给职工加薪的潜力。再有,目前的个税基本沦为工薪税,商品价内税的税制,也是削低中低收入者收入水平,加重消费负担而“不敢花钱”的重要原因之一。那么,减轻企业负担,还等于间接减少零售商品和服务的成本,能够促动物价下降或稳定。而从长远所计,还应该改革税制,由商品价内税这种穷人富人无差别纳税的税收制度,逐步转向价外税——以征收所得税、财产税为主。
国家财政收入增长过快,而国民收入增长相对缓慢,乃至有国富民弱、政府与民争利之说,这种情况下,政府是否应该大幅减税让利,值得讨论。否则,“提低、扩中”也好,做大中产也罢,恐怕一定时期内只能停留在口号上。如果多数民众都觉得钱不够花,不敢消费,也不利于提振内需,结果是于国于民都不利。
集中财力办大事,一方面确实显示着体制的优越性,而另一方面则是政府工程项目过多,消耗财力太大,且不可避免地出现损失浪费。过多过滥的政府专项资金、项目补贴等等,不但没能发挥应有的效用,反而滋生腐败交易,在基层出现弄虚作假等问题,可谓既劳民又伤财。将这些资金直接转为民生,或作为政府减税让利的支撑,进而转化为民众消费能力,将一举多得,事半功倍。