财政部高官表示：外资税收优惠暂不取消

来源: 编辑： 2005/05/27 00:00:00　字体：大小

　　据英国《金融时报》报道，中国财政部副部长楼继伟日前表示，中国不会在2006年下半年前，终止外资企业的特殊税收待遇，并将通过给予现有企业延期豁免，降低终止优惠的影响。

　　目前，外国在华企业的税率一般为14％？15％，而国内企业税率却高达33％。此前，有关方面曾考虑将《外商投资企业和外国企业所得税法》和《中华人民共和国企业所得税暂行条例》两法进行合并，出台新的企业所得税法，然后按照新的企业所得税法征税。按照之前财政部提交的草案，内外企所得税税率统一到24%，税收优惠变成特惠制，即只对特定产业和特定区域实行税收优惠，税率大概是15%，对内外资平等对待。

　　但是由于在两税合并过程中，一直存在两种针锋相对的观点，因此提案一直未能通过。一种观点认为，我国面临世界范围激烈的引资竞争，对于外资的优惠政策还不宜全部取消。如果取消优惠政策，外资将有可能部分流向越南和韩国等优惠非常明显的国家。另一种观点认为，两税合并不会对外资投资产生影响，因为跨国公司不会非常在意税率，而会更关注投资环境。但如果继续两税分离，将限制国内企业的发展，对国家经济安全也有不利影响。

　　此次，中国财政部副部长楼继伟在接受《金融时报》采访时表示，中国仍希望合并内外资企业所得税，创造一个更公平的市场环境。但他强调，中国仍会保护外国投资者的利益，为已成立的外企提供一个过渡期，“例如，它们可以在5年或更长时间内按原税率经营，然后逐渐过渡到新税率”。

　　按照一般程序，两税合并方案将首先提交国务院法制办审查，然后提交国务院讨论，最后提交人大讨论通过并正式立法。因此在2006年3月的下次全国人大会议之前，立法部门不会对法律进行更改，加上必须提前公示，所以在明年下半年甚至后年，相关改革措施都不会具体落实。

　　《金融时报》分析认为，楼继伟副部长的话重申了中国政府两税合一的计划，同时也缓解了各界对该计划可能产生冲击的担忧。从长远来看，两税合一将创造一个更为公平的竞争环境，有利于中国经济的健康发展。

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