A公司是某市一家房地产开发公司，三年前与B企业签订了“委托建设集资房合同”。合同规定，A公司根据B企业的要求取得了某块地的土地使用权，然后在该地为B企业开发建设职工住房，依据购地、办证等所有费用和综合工程款一并考虑的原则，B公司以每平方米800元的该地段市场价由该公司包干。住房建成后，B公司应在房屋竣工后3个月内办理好产权转移手续，向B企业提供土地使用证及房屋的分栋分户产权证。三年来，B公司按工程施工进度陆续向B企业收取房款1000万元，如今房屋也早已竣工，且已交付B企业职工使用。税务机关责成B公司按“销售不动产”税目申报缴纳营业税，请问税务机关的做法是否合理？

    答：A公司与B企业签订的虽然名为“委托建设集资房合同”，但从以上资料可看出，A公司的委托建房行为实质是开发商品房后销售不动产的行为。国家税务总局《关于“代建”房屋行为应如何征收营业税问题的批复》（国税函[1998]554号）中规定：“房地产开发企业（以下简称甲方）取得土地使用权并办理施工手续后根据其他单位（以下简称乙方）的要求进行办理产权转移等手续，甲方的上述行为属于销售不动产，应按‘销售不动产’税目征收营业税。”据此，A公司类似上述“批复”中所称“甲方”，其行为属于销售不动产，应依法缴纳营业税。