土地使用权尚未取得时应缴纳土地使用税费吗？

　　问：S公司属一新建电厂，已取得发改委核准，预计今年七月投产，但土地使用权尚未取得，现当地税务部门向我公司征收土地使用税。S公司在未取得土地使用权的同时，是否缴纳该税收？

　　答：根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条“在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税（以下简称土地使用税）的纳税义务人（以下简称纳税人），应当依照本条例的规定缴纳土地使用税”，《国家税务局关于检发〈关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定〉的通知》（国税地[1988]15号）第四条“土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税；土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税”，《国家税务局关于印发〈关于土地使用税若干具体问题的补充规定〉的通知》（国税地[1989]140号）第四条“对基建项目在建期间使用的土地，原则上应照章征收土地使用税。但对有些基建项目，特别是国家产业政策扶持发展的大型基建项目占地面积大，建设周期长，在建期间又没有经营收入，为照顾其实际情况，对纳税人纳税确有困难的，可由各省、自治区、直辖市税务局根据具体情况予以免征或减征土地使用税；对已经完工或已经使用的建设项目，其用地应照章征收土地使用税”之规定，土地使用税的纳税义务人，是使用土地的单位和个人，一般情况下，为拥有相应土地使用权的单位和个人。但是，如果某土地使用权尚未确定，但已作为某个项目在该土地上搞基建，则根据现行税法规定，即使该土地的使用权尚未实际取得，即土地使用权尚未过户至纳税人名下，纳税人对此即已负有土地使用税的纳税义务。

　　另外，对某些特定的基建项目，在符合条件的情况下，经有权税务部门批准，可对在建期间的土地使用税予以免征或者减征；但如果基建项目已经完工或者已经投入实际使用，则应依法征收土地使用税。