07年元旦起 常州市个人出租房纳税将执行5%新规解读

　　自2007年1月1日起，常州市对个人出租房屋的税收征管将执行新规定，个人出租房屋按租金收入的5％计征税金，税负有望大大降低。这是记者昨天从市地税局获悉的。

　　新规：方便计税降税负

　　市地税局征管处相关负责人告诉记者，此次调整是根据刚刚出台的《江苏省个人出租房屋税收征管暂行办法》进行的。这是江苏省首次对个人出租房屋税收作出规定，旨在通过确定合理税负、简化计征方式、强化部门协作，加强和规范个人房屋出租征管。

　　「背景」 近年来，随着经济的快速发展、城镇化建设和旧城改造步伐的日益加快，城市化建设规模不断扩大，流动人口逐年增加，房屋租赁市场日趋活跃，可个人房屋出租税收征管一直是令地税部门头疼的“老大难”问题。究其原因，主要是税负重、手续繁、税源散等。据了解，根据现行税收法规，出租房屋行为涉及营业税、城市维护建设费、教育费附加、地方教育附加费、房产税或城市房地产税、个人所得税、印花税、城镇土地使用税等八个税种，税金计算方法根据租金收入和出租房用途有所区别。就常州而言，平均税负大体在10％至30％之间。

　　「变化」 针对这些问题，江苏省出台新规，对个人出租房屋应征收的营业税、城市维护建设费、教育费附加、地方教育附加费、房产税（城市房地产税）、个人所得税、印花税和土地使用税等合并按5％的综合征收率计征，同时对个人出租房屋的用途不再区分用于居住或用于经营，以方便纳税人缴税。

　　计税：两种方式可选择

　　据实申报者：租金收入×5%

　　「规定」 对租金收入申报属实，能提供真实有效的房屋租赁合同、协议或收费依据的个人出租房屋者，应纳税额＝租金收入×综合征收率5%.

　　「解读」 这是江苏省首次明确个人出租房屋税收的综合征收率。此处所指的个人，包括外籍个人、华侨和港澳台人员。而租金收入，则包括货币收入、实物收入和其他收入。为方便纳税人，对如实申报的纳税人，将原来纳税人向房屋坐落地的地税部门申报缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加费、房产税（城市房地产税）、个人所得税、印花税和土地使用税等税费统一按综合征收率计征。

　　想钻空子者：建筑面积×每平方米核定税额

　　「规定」 纳税人有以下三种情形之一的，地税机关可按出租房屋建筑面积核定其应纳税额：拒不向地税机关提供房屋租赁合同、协议等纳税资料或提供虚假资料的；未按照规定期限纳税申报，被责令限期申报，逾期仍不申报的；申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。

　　「解读」 “每平方米核定税额”标准由各地地税机关参照国土房管部门对出租房屋分地段、分房屋结构及用途核定租金标准参考价的办法予以核定，并适时调整。关于常州市各地区的“每平方米核定税额”，地税部门正在抓紧调研商讨，具体操作办法将于年内出台。

　　租金：不给发票可拒付

　　「规定」 个人出租房屋并取得租赁收入的当天就发生了纳税义务，应于次月10日内申报缴纳税款或按规定预缴税款。出租人收取租金时，应按规定给承租人开具地税部门统一印制的发票。

　　「解读」 按照新规，对承租人来说，出租人未提供发票的，承租人有权拒付租金。