证券投资者保护基金印花税政策解读

　　随着市场的结构性调整和持续低迷，我国证券公司存在的问题充分暴露，风险集中爆发，一批公司的状况十分严峻。为从根本上解决证券公司存在的问题，国家对证券公司进行了综合治理，力争在两年之内，基本化解现有风险，同时有效防范新的风险，为证券公司规范、持续、稳定发展奠定基础，作为综合治理证券公司的配套措施之一，国家于2005年启动了设立证券投资者保护基金工作。国家税务总局近日出台了财税[2006]104号文件，对保护基金的印花税进行了减免。

　　一、概念解读：什么是证券投资者保护基金

　　证券投资者保护基金（以下简称“保护基金”）是指按照《管理办法》筹集形成的、在防范和处置证券公司风险中依据国家政策用于保护证券投资者利益的资金。证券投资者保护（或补偿）制度类似于存款保险制度，是资本市场发达国家和地区普遍建立的一种保护证券投资者的基本制度，也是证券市场监管体制中不可缺少的重要环节。

　　二、证券投资者保护基金印花税政策

　　一、对保护基金公司新设立的资金账簿免征印花税。

　　二、对保护基金公司与中国人民银行签订的再贷款合同、与证券公司行政清算机构签订的借款合同，免征印花税。

　　三、对保护基金公司接收被处置证券公司财产签订的产权转移书据，免征印花税。

　　四、对保护基金公司以保护基金自有财产和接收的受偿资产与保险公司签订的财产保险合同，免征印花税。

　　五、对与保护基金公司签订上述应税合同或产权转移书据的其他当事人照章征收印花税。

　　保护基金是证券投资者保护的最终措施之一。保护基金的设立，是监管制度的创新，是投资者保护制度的完善，是我国证券法律制度保护投资者尤其是中小投资者合法权益这一基本原则的具体体现。国家税务总局的相关政策是对建立该基金在税收方面给予的支持。