今年，市国税局主要从六个方面整顿和规范煤炭税收秩序，使煤炭税收大幅增长。截至6月30日，全市共组织入库煤炭增值税2084万元，比上年同期的728万元增收了1356万元，增长186％，成为昭通新的税收增长点。

　　一是加强煤炭税源管理，积极与工商、技术监督和煤炭工业等部门联系，全面掌握办理《煤炭安全生产许可证》和《煤炭采矿许可证》的生产经营信息，对全市煤炭业户进行清理检查，完善纳税人户籍管理信息，遏制漏征漏管户。截至6月30日，全市共有煤炭开采和商贸企业567户，其中：正常开采生产经营的纳税人有375户，比2005年的纳税户310户增加了65户。

　　二是严格执行增值税一般纳税人政策。加强政策解释与宣传，增进纳税人的理解和支持，凡达到增值税一般纳税人标准的煤矿业户，应当申请认定增值税一般纳税人。对达到一般纳税人标准而不申请办理认定手续的煤矿业户，严格按销售额依照增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得开具专用发票。目前，全市共认定煤炭行业增值税一般纳税人106户，比2005年的9户增加了97户，促进了税收快速增长。

　　三是做好纳税服务工作。对销售额达到一般纳税人标准而账务不健全的纳税人，税务机关通过召开纳税辅导培训会等方式，由税收管理员指导纳税人建制建账，做好财务核算工作，力求准确核算增值税销项、进项和应纳税额，积极创造条件申请认定为一般纳税人，以减少企业不必要的损失。

　　四是加强核定征收管理。对达不到一般纳税人标准、为能建账的业户，实行核定征收与查验征收相结合，确保销售额真实、准确。

　　五是实施以票管税。严格实施以票管税，全面监控煤炭企业销售收入是否全部开具发票，积极鼓励购煤者举报不开发票行为，对经营正常，而发票用量同比下降较多的煤矿实施纳税评估和日常检查。

　　六是加强税务稽查。对连续3个月税收异常的纳税人由稽查部门及时稽查，打击偷逃税行为；对检查出来的问题，由稽查部门严肃处理，及时将信息反馈到管理部门，实现以查促管，完善管理制度，确保煤炭税收政策的正确贯彻执行和税款及时、足额入库。