宋代后的二税法

来源: 编辑： 2009/01/16 09:54:42　字体：大小

　　二税交纳时期，是"视收成早暮而宽为之期"，夏税规定开封等七十州，五月十五日起纳，初定七月三十日纳毕，后又延一月。河北、河东诸州，五月十五日起纳，初定八月初五日纳毕，后又延一月。淮南、江南等十二州，五月初一日起纳，初定七月十五日纳毕，后又延一月；秋税规定九月初一日起纳，初定十二月十五日纳毕，后又延一月。自从均田制度破坏后，以户计税，不免失实，唐代两税法即以田亩之数为纳税标准，又以户数为课税的单位，故实有"地税"及"户税"两种意义。宋代人民纳税亦以田亩为标准，而非以户为率，是以田有等差，或分上中下三等，或分五等，定以不同的税率。夏税大小二类，秋税则为粟、稻、菽、黍等，因此，夏税斛斗少于秋税，惟夏税所收银钱帛钱则多于秋税，主要是因丝绵之收在夏季。

　　宋初将唐末离乱无主的民田及所征服各国王公等私有地，合并为官田。官田与民田属于两种不同的耕地制度，因而所课租税亦不相同。课于官田者称为官租，属于官有财产的收入，税率约为什之五至什之八；课于民田者称为常赋即租税，大约以什之一为基准。太宗淳化五年（九九四年），规定民之佃种官田者，许为永业，三年之内免税，四年以后，令纳税三分之一。至道年间（九九五——九九七年），议行劝农制度，上田授百亩，中田百三十亩，下田二百亩，五年以后征税什之二，旋因财力不足而罢。两税法是以资产多寡为课税的标准，到了宋代，因资产调查困难，改按人民垦田面积的大小，分夏秋两次来征税，故其所征收到的实物数量较多，而且将租庸调三项完全并入田租，所以租额也增高。同时唐末五代兵丁所至，又要地方出劳役，纳土贡，增加百姓的负担；宋代沿而未改，于赋税之外，仍有差役，名目繁多，诸如公物的供给运输，赋税的督课追偿，盗贼的逐捕，公家的给使等莫不由乡户负担，苛扰备至，民不堪命。王安石变法，订出免役、助役钱的办法，由每户平均摊派，按民户大小贫富，分为差等，每年分夏秋两次缴纳免役钱，女户单丁等也要缴纳半数的助役钱。宋代租额，原已七倍于唐代，复于二税外，增免役、助役钱，又于额用已足外，复增取二分，以备水旱欠阙，称为宽剩钱，下户单丁女户更困；而且青苗、免役多缴纳现钱，扰农更甚。

　　元代税课繁重，其税法南北不同，北方地区，分地税及丁税二种，地税按地亩计算，丁税计丁缴纳，皆输粟为税。但地税、丁税不并纳，丁税多而地税少者纳丁税，反之则纳地税。其税户分为全科户、减半科户、协济户等，丁税方面全科户每丁纳粟三石，减半科户及协济户各一石；地税方面俱各每亩税粟三升。世祖初灭宋，于江南地区仍仿唐、宋两税法，分夏、秋纳税，均输粮，其后改为折输绵绢杂物，后来又改为以三分之一输米，其余折合钞价缴纳。常赋以外又有科差，分为丝料及包银二项，亦依税户等第定科纳数目，俱以财物代役。

责任编辑：超人

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