南部非洲关税同盟内部产生分歧
作为世界上成立最早的关税同盟体南部非洲关税同盟目前内部产生分歧。南部非洲关税同盟成立于1889年,其前身是英国在南非的领地开普与自由州之间建立的关税同盟协定,1910年该协定延伸包括了英国在南部非洲的殖民地莱索托、博茨瓦纳、斯威士兰以及纳米比亚。长期以来南部非洲关税同盟采取统一关税标准,统一收取,统一分成,统一对外协调贸易事务,根据2002年新修改的关税同盟协定,再次确定其主要目标是通过同盟内部的贸易协调促进同盟区域的经济发展。作为南部非洲关税同盟主要成员莱索托、斯威士兰、博茨瓦纳、纳米比亚每年财政收入来源主要依赖于同盟内部的关税分成。近年来莱索托每年财政收入的60%、斯威士兰每年财政收入的70%,博茨瓦纳和纳米比亚每年财政收入的40%均来自关税分成。
最近由于莱索托、斯威士兰、博茨瓦纳在南部非洲关税同盟5个成员国统一与欧盟进行新的经济伙伴协定谈判,未获得一致满意结果情况下,率先与欧盟正式签署了过渡经济伙伴协定,引起了南部非洲关税同盟另外2个成员南非与纳米比亚的不满,南非已威胁要改变南部非洲关税同盟的关税分成办法,减少对莱索托、斯威士兰、博茨瓦纳3国关税分成比例,并将对莱索托、斯威士兰、博茨瓦纳3国与南非边境实施严厉控制。为解决南部非洲关税同盟内部因与欧盟签署临时经济伙伴协定所产生的分歧,经莱索托提议,南部非洲关税同盟5个成员国原订本月22日至23日在莱召开部长级会议商讨消除分歧办法,因南非贸易部长有另外安排,会议推迟召开。
据莱索托政府网站报道,莱财政大臣表示此次莱索托、斯威士兰、博茨瓦纳3国与欧盟签署过渡经济伙伴协定,有关协定内容是经过南部非洲关税同盟所有成员同意,并同南部非洲共同体一起同欧盟进行谈判的。由于欧盟未能满足南非和纳米比亚的特殊要求,致使南非和纳米比亚不同意签署过渡经济伙伴协定。但南非和纳米比亚未表示反对莱索托、斯威士兰、博茨瓦纳3国与欧盟签署过渡经济伙伴协定。
据欧盟贸易谈判代表表示此次欧盟与南部非洲关税同盟谈判过渡经济伙伴协定,已向南部非洲关税同盟成员国保留和提供了许多关键的贸易优惠待遇,未损害南部非洲关税同盟根本利益。
另外据有关人士分析,南非此次以不满莱索托、斯威士兰、博茨瓦纳与欧盟签署过渡经济伙伴协定为借口,威胁要改变南部非洲关税同盟的关税分成办法。事实上南非早有此想法,南非认为目前南部非洲关税同盟关税分成比例,使南非受益较小,并在某种情况下增加了南非负担,南非早就有意改变目前关税分成比例。