2008四川国民经济运行情况简介

　　2008年，在省委、省政府的正确领导下，全省上下深入贯彻落实科学发展观，坚持“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，积极推进“两个加快”，努力克服特大地震等自然灾害和国际金融危机对经济的影响，取得了抗震救灾的重大胜利，全省经济增长，社会进步。

　　受地震灾害和国际金融危机等因素的影响，2008年全省经济增长呈现4个阶段起伏波动较大的运行特征。第一阶段，前4个月加快增长，一季度GDP增长14.5%；第二阶段，5月份大幅回落，受地震的影响，主要经济指标明显回落，经济增长速度急剧减缓，二季度经济增长率降低到4.6%；第三阶段，6月份以后恢复回升，三季度经济增长率恢复到10.1%；第四阶段，四季度增幅降低，主要经济指标增速减缓，形成了全年经济增长波动较大、增幅减缓的运行轨迹。

　　初步核算，全年实现生产总值（GDP） 12506.3亿元，比上年增长9.5%，增速比上年回落4.7个百分点。其中，第一产业增加值2366.2亿元，增长3%；第二产业增加值5790.1亿元，增长12.9%；第三产业增加值4350亿元，增长8.3%。

　　经济运行的主要特征：

　　一、供给方面：农业生产稳定，工业增速放缓

　　2008年，虽然四川遭受了特大地震，但受灾乡镇大部分地处龙门山区，不是农产品主产区，对全省农业生产的影响不大，全年四川农业生产稳步发展，主要农产品获得丰收。初步统计，全年农林牧渔业增加值2366.2亿元，比上年增长3%；粮食总产量3500万吨，增产108.5万吨，增长3.2%；油菜籽产量189.5万吨，增产17.5万吨，增长10%；肉类总产量905.5万吨，增加37万吨，增长4.3%；水产品产量130.5万吨，增长7.5%。

　　受特大地震和金融危机双重因素的影响，工业增速明显放缓。全年规模以上工业完成增加值4939.3亿元，比上年增长17.9%，增速比上年回落7.5个百分点。主要特征：

　　一、工业增长波动明显。2008年，受特大地震和宏观经济环境双重因素影响，工业生产月度波动明显，从4月份以前增速24%以上的加快增长，到5月份大幅回落到3.6%，6-8月虽较快恢复，但9-11月增幅又持续回落，12月增长11.3%，增速比11月回升0.2个百分点。

　　二、规上工业数量增多。随着大企业大集团“两个带动”工程和“小巨人企业计划”的深入推进，规模以上企业数量显著增加。年末规上工业企业达到11946个，比年初增加1458个。

　　三、工业发展速度地区差异明显，重灾区工业增幅回落较大。全省有16个市州工业增速超过了全省平均水平，增长最快的凉山州为33.4%。由于地震对重灾区工业生产能力破坏较为严重，重灾区工业增速回落幅度较大，其中阿坝州工业增加值下降48.6%，使市州之间工业增降幅度差达到82个百分点。

　　二、需求方面：投资持续快速增长，消费品市场增长较快

　　一是投资持续快速增长。2008年，全省固定资产投资继续保持快速增长态势，全社会固定资产投资完成7581.2亿元，比上年增长29.5%，增幅与上年持平。

　　主要特点：

　　——新开工项目投资规模明显扩大。2008年，新开工项目计划总投资达2346.2亿元，增长46.6%。新开工项目平均投资规模4170万元，扩大25.5%。其中，亿元以上新开工项目535个，计划总投资3029.4亿元，完成投资675.7亿元，带动了新开工项目投资规模的进一步扩大。

　　——第一产业投资大幅增长。第一产业投资324亿元，增长67.3%，增速比上年提高32.8个百分点，占全社会投资的比重提高1个百分点。

　　——工业投资增速减缓。全年工业投资3080.1亿元，增长27.7%，增幅比上年回落11.1个百分点，比全社会投资增幅低1.8个百分点。

　　——重灾区投资快速增长。6个重灾市州，除阿坝州投资大幅下降24.5%外，其余5个市增长较快。其中，成都增长25.5%、德阳增长32.8%、绵阳增长39.1%、广元增长41.3%、雅安增长43%。

　　二是消费品市场增长较快。2008年，受城乡居民收入增长、灾后恢复重建和物价上涨拉动等多种因素的影响，城乡消费品市场呈现较快增长态势。全年实现社会消费品零售总额4800.8亿元，比上年增长19.6%。

　　主要特征有：

　　——城乡市场全面增长。城市市场实现社会消费品零售额2402亿元，增长21.5%，增幅比上年高1.8个百分点；县和县以下市场分别实现社会消费品零售额863.3和1535.4亿元，分别增长20.5%和16.2%。

　　——大中型批发零售业增长快。大中型批发和零售业实现零售额998.8亿元，增长25.6%。同时，个体私营经济保持较快增长，实现零售额3019.1亿元，增长19.5%，增幅比上年高1.5个百分点。

　　——大中型餐饮业增幅明显减缓。受地震灾害影响，入川旅游和会议明显减少，大中型餐饮业营业额增幅明显减缓。全年实现营业额68亿元，仅比上年增长9.5%，增幅较上年低13.5个百分点。

　　——地区差异较大。受地震灾害的影响，重灾区与非重灾区的差异明显扩大。六个重灾市、州社会消费品零售总额增长16.1%，15个非重灾市州增长22.9%，相差6.8个百分点。尤其是阿坝州下降27.8%，使地区增幅最大差距扩大到49.6个百分点。

　　三是对外贸易增长较快。由于我省出口产品的结构与全国差异较大，特别是近年来对亚洲及欧洲的外贸出口明显增加，促进了外贸出口的较快增长。全年外贸进出口总额220.4亿美元，增长53.3%。其中，出口131.1亿美元，增长52.3%；进口89.3亿美元，增长54.7%。

　　三、从运行质量看：工业利润和财政收入增速明显回落，居民收入稳定增加

　　一是工业利润增速大幅度回落。预计全年实现工业利润680亿元，增长12%，增速比上年低39.4个百分点。

　　二是财政收入增幅明显减缓。2008年，地方财政一般预算收入1041.8亿元，增长18.9%，增速比上年回落16.1个百分点。其中，税收收入732亿元，增长18.5%，增速比上年回落16.8个百分点。同时，受灾后重建需求增大等因素的影响，财政支出大幅增长，地方财政一般预算支出2965.2亿元，增长68.6%。

　　三是城乡居民收入持续增长。全年城镇居民人均可支配收入12633元，比上年增长13.8%。其中，人均工资性收入增长11.9%，人均财产性收入下降11.6%。城镇居民低收入家庭人均可支配收入5386元，增长19.5%，增幅高于全省平均水平5.7个百分点。全年农民人均纯收入4121元，比上年增加575元，增长16.2%。其中，人均工资性收入增加181元，增长12.6%，人均转移性收入增长100.3%。全年城镇居民人均消费支出9679元，增长11.4%。其中，食品消费支出4255元，增长18.9%。农民人均生活消费支出3128元，增长13.9%，其中食品消费支出1628元，增长13.4%。

　　四、从运行环境看：物价平稳回落，金融运行平稳

　　一是物价平稳回落。2008年，居民消费价格比上年上涨5.1%，涨幅比上年低0.8个百分点。其中，八大类商品和服务中五涨三跌，食品类涨幅最高，为12%，对总指数的影响程度仍居首位，达77%。工业品出厂价格上涨9.3%，涨幅比上年高5.4个百分点。其中，生产资料价格上涨9.6%，生活资料价格上涨8%。原燃材料和动力购进价格上涨12.4%，比工业品出厂价格涨幅高3.1个百分点。房屋销售价格累计上涨2.9%，涨幅比2007年回落5.4个百分点。

　　二是金融运行平稳，存贷款较快增长。2008年，各项存款保持较快增长态势，贷款增加较多。年末全社会金融机构人民币各项存款余额18661亿元，比年初增加4710.5亿元，增长33.8%。其中，城乡居民储蓄存款余额9646.8亿元，比年初增加2195.9亿元，增长29.5%。全社会金融机构各项贷款余额11163.4亿元，增长26.6%。

　　五、发展协调性方面：民生工程深入实施，社会事业全面发展

　　2008年，全省深入推进八大民生工程、富民安康工程，启动“藏区牧民定居行动计划”和“彝区三房改造行动计划”。全面落实义务教育阶段“两免一补”政策，全省“普九”人口覆盖率99.96%。启动新型农村养老保险试点和城镇居民基本医疗保险试点，全面实施新型农村合作医疗制度，新型农村合作医疗参合农民6141.3万人。城镇基本养老保险、基本医疗保险、失业保险人数分别增加92.6万人、376.3万人和14.8万人。农村“五保”供养对象实现应保尽保。人口和计划生育工作继续加强，人口自然增长率2.4‰。

　　2008年，全省经济除受特大地震和金融危机的影响，经济增长速度明显回落，经济效益增速大幅下滑外，还存在工业下行压力较大，商品房销售大幅下降，节能降耗难度较大等矛盾和问题。

　　2009年，尽管全省经济将继续受到地震和国际金融危机等不利因素的影响，但总体上我省经济增长的基本面没有改变，在扩大内需的政策措施和灾后恢复重建等积极因素的推动下，四川经济将延续恢复性回升之势，呈现“低开高走、总体回升”的发展态势，全年经济增长可望好于去年。