新用户扫码下载江苏：泰州地税率先实施征管体制改革
纳税人到地税部门办事，有的事以前要跑个把月，而现在只要手续齐全，当场就可以办结。1月起，泰州市地税局按照最大优化办税流程、最大方便纳税人的思路，在全省率先实施税收征管体制改革。
据了解，本次改革中，市地税局及各县（市）局设立征收局，统一称为第一税务分局，承担地方税收、基金（费）的征收以及各类事项审批等工作；设立税收风险评估分局，统一称为第二税务分局，负责税收风险分析识别；设立重点税源管理分局，统一称为第三税务分局，直接负责重点税源户的监控管理。“改革不仅是机构人事的调整，更重要的是征管模式的创新。”市地税局征收管理处处长张培说，本次改革最大的受益者是纳税人。按照“扁平化”管理的要求，该局统一了全市地税部门的岗位设置，删除了原有的84个岗位。“这84个岗位对纳税人来说就是84道关卡。审批流程是按岗位设置的，岗位减少意味着审批提速。”
依据岗位设置情况，地税部门优化了征管办事流程，对发票资格认定、税务登记、税收减免等23个涉税审批事项，全部变事前核查为事后核查，纳税人办税更加方便。
比如，过去纳税人要办理税收减免，要先打报告交给税收管理员，管理员调查后写出报告交给科长初审，再交分管局长复审……从打报告到拿到批复要过8道关。整个流程走下来，正常时间要1到2个月，遇到特殊情况则需要更长时间。 而现在，纳税人只要备齐材料，到办税服务大厅或服务点的任一窗口，工作人员当场就可以出具批复，事后再由相关机构对纳税人提供的材料进行审核调查。
张培说，过去纳税人办理所有纳税事项都要找分管的税收管理员，这既不利于提高工作效率，又容易滋生腐败。数据显示，近年来，随着经济发展，我市纳税人数量猛增，而税收管理员数量却没有相应增加。以市区分局为例，税收管理员人均企业管户96户。如果把个体户计算在内，最高的人均企业管户达到5648户。这种管理方式已不适应发展的形势。
此次改革取消了税收管理员的“管户制”。纳税人可直接到办税服务大厅或服务点，任何一个窗口都能办理所有事项。
此外，市及各县（市）地税局都设立数据管理处（科），对内部涉税数据进行分析、汇总，同时对外部的综合涉税信息进行收集、对比。比如，工商户登记注册后，工商部门将信息传输到数据管理处，该处再反馈到相关分局，分局对该工商户进行税收管理。“数据管理处将成为全局的指挥中心，收集情报并指挥作战。”张培说，此举将实现税收管理从“人海战术”向精确制导转变，提高了管理的针对性、减少了盲目性。
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