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新《会计法》概述

2002-08-21 14:55 来源:

  一、 修订《会计法》是进一步推进改革开放和完善社会主义市场机制的迫切要求
当前会计和经济工作存在的突出问题,一是假账严重。一些单位为了小团体的利益,在会计数据上做文章,假账真算,真账假算,搞虚盈实亏,达到转移国家资产、偷逃税收、粉饰业绩的非法目的。二是会计基础工作和内部控制制度薄弱。有的单位连必要的账都没有,管理混乱,收支失控,私设"小金库",账外设账,账外吸储,隐藏资产,甚至出现了携款外逃的恶劣情况。三是单位负责人违法干预会计工作。他们指使或者强令会计人员篡改会计数据,领导干预在会计违法违纪和虚假会计信息当中往往起主要作用。四是会计执法环境差,会计监督弱化。会计人员抵制违法乱纪行为,往往受到单位负责人和其他方面的阻力、刁难甚至打击报复。
  
  这次修订的《会计法》,有七个方面的重大突破:
  
  第一、 进一步明确了会计工作在社会主义市场经济中的地位和职能作用。第二强调单位负责人对本单位的会计行为负责,明确了单位负责人是会计工作的第一现任人。第三进一步完善了会计核算规范。针对虚拟经济业务事项、账外设账、随意改变会计确认标准或计量方法等常见的作假行为,作出了一系列禁止性规定和法律规范。第四强化了会计监督制度。进一步完善了由单位内部监督、社会监督和国家监督三位一体的会计监督体系。第五会计人员必须取得会计从业资格证书,才能从事会计工作第六明确了处罚手段,加大了对违法行为的惩治力度。出什么问题,自私处罚,是没收账物、罚款,还是拘役、坐牢,每一条都规定得很清楚。

  二、从战略高度全面、深刻认识贯彻实施新《会计法》的重大意义
  
  1.贯彻执行新《会计法》,是巩固社会主义公有制的重要保障。
  
  2.贯彻实施新《会计法》是规范社会经济运行秩序,促进经济持续快速健康发展的有力措施。
  
  3. 贯彻实施新《会计法》是加强廉政建设的重要基础条件。是关系党和国家生死存亡的严肃政治斗争,是我们党和国家的一件大事。
  
  4.是建立现代企业制度、实现国有企业脱困任务的重要措施。

  三、广泛宣传,扎实工作贯彻落实好新《会计法》
  
  第一、当前,财政部门要重点抓好三项工作:一是要抓好新《会计法》的宣传和培训工作。二是抓紧建立健全会计法规体系。对现有法规中与新〈会计法。不相适应的方面加以个性和完善。三是抓好新《会计法》落实情况的检查工作。
  
  第二、单位负责人要对本单位的会计工作切实负起责任。一是要认真学习和领会新《会计法》的有关规定,了解和熟悉自身工作责任,牢固树立法制观念;二是加强制度建设,建立健全包括内部控制制度在内的各项监督制度,加强单位内部的会计;三是要学习会计知识,不仅要看懂"三张表",而且要学会自觉利用会计信息进行经济管理;四是注意发挥会计工作和会计人员在加强经济管理、提高经济效益中的作用,支持会计机构和会计人员的工作。
  
  第三、会计人员要知法守法用法。一是要加强学习会计理论和会计知识。二是提高法律意识和职业道德素质。三是主动参与管理,参与决策。第四注册会计师要充分发挥监督作用。要独立、客观、公正执行业务,要讲究职业道德、提高自身素质、加强依审计。