摘  要：在加强工程施工项目部的财务成本管理中，除了对人工费、材料费、机械使用费、其他直接费的效益管理与控制外，还必须关注工程项目的质量管理成本效益、工期成本控制效益、安全成本效益、工程分包成本效益、工程施工的前期与工程竣工后保质期的成本效益以及贯穿于整个工程的资金成本效益等外延成本的管理。只有这样才能进一步提高企业经济效益。

　　关键词：成本管理　 质量成本　 工期成本　 安全成本　 工程前后期成本　 分包成本　外延成本　资金成本　管理

　　在施工企业对工程项目成本的管理之中，许多企业不论是在工程项目施工前的预算，或是在工程竣工后的决算中，所关注的成本效益往往只计算人工费、材料费、机械使用费、其他直接费等几项工程的直接成本，而忽视了工程项目生产过程中和竣工后的外延成本的管理效益。根据科学发展观的管理理念，施工企业在加强工程施工项目部的财务成本管理中，除了对人工费、材料费、机械使用费、其他直接费的管理与控制外，还必须关注工程项目的质量成本、工期成本、安全成本、工程前期与工程竣工后的成本效益，以及贯穿于整个工程进程中的资金成本效益等外延成本的管理。只有在加强工程直接成本管理的同时，也注重加强工程施工外延成本的管理，才能进一步提高企业经济效益。下面，我对工程施工中常见的几项外延成本的管理做一点浅显的探索：

　　一、工程施工进程中外延成本的管理

    伴随着工程施工的进行，而产生的工程质量、工程工期、施工安全等，必然会产生一系列成本。这些置于工程直接成本之外的成本，往往并不是依照工程量的大小而增加与减少。管理好这些外延的成本，对企业的效益直接会起到至关重要的作用。

　　1、关注工程质量成本的管理效益

　　施工期间除了发生工程的直接成本外，在工程施工的质量上，还会产生一系列的外延成本。它们包括质量预防成本、质量鉴定成本、内部与外部质量保障成本和内部质量故障成本。所有这此外延成本的管理，对增加企业的效益非常重要，对我们施工企业效益而言，产品质量并非越高越好，如果超过合理的工程质量水平时，就属于质量过剩。无论是质量不足或质量过剩，都会造成质量成本的增加，施工企业都必须要通过质量成本管理与控制加以调整。

　　质量成本管理的目标是使各项质量成本的综合成本达到最低值。一般来说，质量预防费用起初较低，随着质量要求的逐步提高，质量预防费用也逐渐会增加，当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会急剧上升。质量检验费用较为稳定，不过随着质量的提高也会有一定程度的增长。而质量损失则不然，开始时因质量较差，损失很大，随着产品质量不断改进，该项损失会逐步减少。三者交叉的作用，必须能找到一个质量成本最低的理想点。财务人员应准确的记录各项质量成本，找出规律，与项目经理进行分析，拿出降低质量成本的措施。

　　如何正确处理工程质量成本中的质量损失（内、外部故障损失）、预防费用和检验费用间的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。项目经理也不能为了提高企业信誉和市场竞争力而使工程全面出现质量过剩现象，导致完成工程量不少，经济效益低下的被动局面。

　　管理部门要按工程项目单独设立质量成本项目并按标准分类设置，反映项目的质量成本，积累数据，在成本分析的基础上，提出降低质量成本的建议和意见，提高效益。

　　2、关注工期成本控制效益

　　在实际工作中，工期短，往往预示着企业成本降低，效益上升。工期延长预示企业的固定成本增加，企业效益降低。而工期过短，则也会增加一系列的措施成本费用。如何处理工期与成本的关系，是施工项目成本管理工作中的一个重要课题。即工期成本的管理，并不是工期越短越好，而是需要通过对工期的合理调整，来寻求最佳工期点成本，把工期成本控制在最低点。

　　工期成本管理的目标，是正确处理好工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值。工期成本表现在三个方面：一是项目经理为了保证工期的提前，而采取的措施费用。这些措施费用包含为缩短工期而必须增加的安全措施费；工程突击前后的人员浪工、窝工费用，突击中的加班费、窝工费、奖金等人工费用；超出常规材料采购所必须的时间、质量、要求而发生的材料成本增加费用；为缩短工期而增加机械设备所产生的机械迁移费、租赁费、闲置费。二是发生工程延期而增加的成本费用。因为工程延期则会导致的机械设备、场地、工具物料的租赁费，非联产计酬的人员报酬、补助，相应的水电费、伙食费、办公费等其他固定费用。因为工程延期则会引起材料库存增加，而发生库存材料损耗增加、流动资金运转滞积，需求量增加以及由此引起的其他效益降低、成本上升。三是如果工期拖延从而会导致业主索赔成本。出现这种情况，企业不光是经济上受到直接损失，而且企业在信誉上也要受损失，而这种无形资产的损失往往所产生的危害更比经济上的损失更严重。这种情况的出现可能是由于施工环境及自然条件引起的，也可能是内部因素所造成，如停工、窝工、返工等。

　　因此，所有这些原因而引起的工期费用，可统称其为工期损失。一般来说，工期越短，工期措施成本越小，但当工期短至一定限度时，工期措施成本则会急剧上升。而工期损失则不然，因自然条件引起的工期损失，其损失额度相应较小，通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小，该部分工期损失可不予考虑。因施工项目内部因素造成的工期损失，随着时间的推移，经验的积累会逐渐减少。综合工期成本的各种因素，就会找到一个工期成本为最低的理想点。这一点也就是工期最短并且成本最低的最优点。

　　由于内外部环境条件及合同条件的制约，保证合同工期和降低工程成本是一个十分艰巨的任务。因此，必须正确处理好工期与成本两个方面的相互关系，即工期措施成本和工期损失之间的相互关系。在确保工期达到合同条件的前提下，尽可能降低工期成本，切不可为了提高企业信誉和市场竞争力，盲目抢工期赶进度，造成增大项目成本，导致项目亏损。

　　3、关注安全成本效益

　　安全成本属于非功能性成本，但成本付出也存在一个合理平衡点的问题。安全成本包括：安全措施费，安全事故处理费，安全管理费等。准确核算和预测并合理控制安全成本，对于降低工程成本，提高项目效益，具有积极的意义。

　　在安全成本支出中，一般说来，安全措施费用、安全管理费上升则安全事故处理费用下降，而这种费用有时成几何级下降。但也不是安全管理费和措施费用越多越好，合理的费用支出平衡点，是成本管理的关键所在。

　　工程施工的内部和外部环境条件，是购成安全成本费用支出平衡点的重要要素。施工时的内外部条件，购成了安全措施费用与安全管理费用支出的大小。切实可行确保安全的合理支出是必须的，而过于保守的不必要的安全支出则是浪费。只有确当地确定施工安全措施方案，切实管好安全所用的物资、材料、人员才是安全成本管理的正确之路。

　　二、施工前后工程所发生的外延成本的管理

    在建筑工程施工中，同类工程在施工前与竣工后所发生的成本，往往有很大的差别。注意管理好施工前与竣工后所发生的外延成本，会使企业的效益产生显著的效果。

　　1、控制工程前期费用成本效益

　　为了承接工程和为了工程顺利开工建设，必然会产生一系列的前期费用，它包括：工程洽谈人员的费用支出，招标投标人员费用支出，工程施工前期的人员、机械、资金等进场所需支出以及为此工程而需花费的临时设施成本等一系列成本费用。管理好这些外延成本是提高企业效益重要方面。

　　（1）把握好工程前期招标投标的成本管理与控制

    为了控制工程的前期支出，首先，必须切实抓好洽谈工程前的考察，根据自身的情况、条件，分析好竞争对手条件和优势。通过分析对比，根据自身的优势条件来确定是否参与投标，防止不必要的成本费用的支出。其次，必须抓好招标投标过程中方案的制定。根据自身的优势与条件，科学地制定施工方案，确当地安排工程工期，合理地确定工程利润率，提高中标率，进而降低工程的前期费用成本。

　　（2）作好工程前期的人员、机械、资金等进场安排与规划统筹

　　工程合同订立后，如何安排人员、机械、资金等进场的数额，必须有一个统筹的规划。在人员进场安排上，只能由少到多，适时渐进，防止窝工、浪工。人员的进场层次上，应本着先管理人员，后生产人员的原则；先项目管理人员、财务管理人员、材料管理人员再一般管理人员。其次再逐步增加生产工人，进行生产前的临时设施搭建和施工前的必要准备。人员进场后，施工机械、生产资金应当根据工程量、工程进度和工程实际需求，适时确当地按时按量安排进场。只有作好工程前期的人员、机械、资金等进场安排与规划统筹，才能避免工程前期人工、机械、资金等方面存在的窝工、浪工，积压、闲置，运转停滞等外延成本的增加。

　　（3）确当地做好施工现场临时设施的规划

　　工程合同订立后，在大批工人进场前，就必须为工人准备好必要的生产生活设施，而这些设施又大多往往是一次性购置，工程竣工后全部或大部分报损。在下一个工程中能重复使用的材料及设施很少。因此在这方面的外延成本切不可大意，一定要在人员数量，工种穿插，工期安排、后勤保障等方面规划好、安排好、设施好。以提高企业的经济效益。

　　2、控制工程竣工后费用成本效益

　　在工程竣工验收交付后，并不是再不需要耗用生产成本。安国家的相关规定，工程需有一定的工程保修期，或者应建设方要求进行必要的整改、保养。而这种整改、保养与维修必然涉及到人工费、材料费、机械使用费、其他直接费等一系列的成本费用支出，而这方面的支出又往往是在工程预算成本之外。工程竣工结算直到工程保修期结束，及时足额收取到应收的工程价款，防止坏账损失，都是控制外延成本的重要课题。控制好工程这部分的成本，企业往往会收到很大的成效。

　　（1）注重工程保修期内的成本费用效益工程竣工结算后的工程包修期内，因工程本身原因或因建设方要求，往往要进行一系列的整改、保养与维修。在这期间工程量小，事多，任务杂，加上工种涉及齐全，事无具体，企业根本不可能按照工程定额来分配任务，工人也不可能依照工程定额来完成任务。这就容易产生费工、费时现象。因此，必须根据工程的实际情况，控制好人工、材料、机械等一系列成本消耗，防止人工的过大浪费，防止材料的浪费及材料流失现象。防止机械出现闲置期过长或保养不良等现象。防止管理费用的过度支出。

　　（2）注重工程尾款收取所产生的成本效益工程结算后要通过一系列的办法及时收回工程尾款。随着工程交工后的时间延长，有些诚信不好的企业则故意以各种理由拖延还款。造成本企业的资金被其他企业占用，影响企业资金的利用与周转，使企业的资金成本增加。有些建设单位则因经济条件发生变化，无力偿还工程尾款，企业资金形成坏账损失。这些无形的不确定的巨额成本情况的出现，则会对企业效益形成具大的影响。

　　三、把握工程中资金运用对企业外延成本的管理与控制

    企业为了生产经营需要，就必需要有资金，资金使用过程中必然会产生成本。因此资金运用管理也直接影响着企业的外延成本与经营效益。为了扩大生产，除了自有资金外，还必然会产生一定的负债。在工程施工的资金周转中，如果负债失去理性，或负债行为失控，也会影响企业正常的生产和管理、会把企业拖夸。因此在自有资金确当地运用好、周转好的前提下，正确地运用好负债是企业管理者和债权人的必修课题。

　　1、把握好负债资金运用“度”，防止资金运用成本的无“度”增加，造成企业经营负担

　　在企业生产规模适当增加时，负债限量适当增加，企业效益会同步上升，企业的资金回报率就高。但举债必须有“度”。掌握好举债的“度”，也是企业工程项目外延成本管理的重要一方面。

　　为了掌握好举债的“度”，企业若在扩大生产规模时，就要审查投入项目，分析新的负债对企业产生的影响。负债是否在即时偿还能力范围内，即增加的速动资产是否可足以偿还流动负债。如负债在即时偿还能力范围内，则可以适当扩大规模。如果，扩大规模后，企业不能届时偿还增加的负债，或有损企业自身信用，就成了盲目负债。这就必然会导致企业管理混乱，企业信用下降，经济效益流失。这样的负债就应予拒绝。

　　因此，加强企业负债的“度”的管理与研究。是经济管理者、企业经营者、投资人、债权人都须深化研究的对象。只有找准负债的切入点，用活用好各项经济政策，才能确保企业的健康发展，经济效益稳步上升。

　　2、掌握好举债的方法，降低资金使用外延成本

    企业筹措债务资本，必然会发生负债成本，企业要能健康发展必须搞好资金筹措与资金运营的结构平衡，重视资金营运结构与负债结构之间的配比关系。确当地利用好流动负债是企业增加经营资本，优化资本结构，降低筹资成本，提高资金营运效能好途径。

　　（1）举债方式不同会产生不同的外延成本。就资金成本一般而言，首先流动负债的成本要低于长期负债成本。负债的成本主要包括取得成本与占有成本。对于应付股利与应付账款来说，取得成本与占有成本基本为零。对于短期借款与长期借款来说，前者第一次的取得成本与后者相差不大外，以后各次的占有成本由于程序化原因，可忽略不计，可以认为两者在取得成本方面基本相等；但短期借款的利息要低于长期借款的利息，即前者的占有成本要低于后者。其次，根据我国会计准则的规定，长期负债在用于固定资产投资及研究开发等方面时，负债成本要资本化，并且随着时间的推移按一定比例进行折旧、摊销。而流动负债用于此方面的投资时，其成本可直接计入费用，减少了当期的税费支出，延缓了纳税时间，有利于企业的长期经营，符合企业效益最大化的长期目标。

　　（2）举债方式不同会产生不同外延成本的效果。流动负债增加了自有资金的运行成效。在一个正常生产经营的企业，流动负债中的大部分具有经常占用性和一定的相对稳定性。而长期贷款的期限长、风险大，取得却又比较难。取得后带来的是某一时点上的大量资金的流入流出。取得贷款时，大量资金的瞬时流入，公司很难一下子将其充分利用，势必造成部分资金的闲置；偿还贷款时，由于需准备大量的资金，带来的压力是易造成财务拮据；由于需定期储备一定的资金，这就又造成了资金暂时闲置，影响了资金效益。

　　（3）举债方式不同会产生不同的资金平衡点。而流动负债有利于现金的平衡流动与资金的充分利用。其一，应付账款与应付股利等流动负债的存在使得资金的流出时间延迟，有利于公司对资金的充分利用。其二，短期负债的定期偿付性使得公司的现金流入与流出可以较容易达到平衡，短期负债的取得比较容易、迅速，对于公司资金的安排也就较容易。

　　（4）举债方式不同会产生不同的风险系数。流动负债风险小，符合稳健性原则。企业的风险主要包括经营风险与财务风险。经营风险，主要指由于信息不对称等原因，企业在投资中面临的不确定性的风险，由于长期负债的利率与期限确定，在企业的长期投资过程中，如果发现投资项目失误，在放弃投资时，会增加负债的一部分占有成本；而流动负债则不同，应付股利与应付账款等到由于成本的低廉、短期借款的短期性，使得企业对风险规避的可能性大大增强。对于财务风险，由于长期借款利率的事先确定，当市场上资本的借贷关系发生变化时，则有可能减少或增加负债占有成本。

　　（5）举债方式不同资金再生能力也会不同。流动负债可以增加公司再次获取负债的能力。这一点主要是从信用方面考虑。即企业以前的借款信用。对于企业来说，为了实现长期利用短期负债的目的，需进行一定频率的重复借贷活动，这在客观上又会增加企业的信用积分，有利于公司的进一步负债融资。

　　综上所述，施工企业在工程项目财务成本的管理中，只有管理好工程直接成本的同时，也管理好工程施工中的外延成本，企业的效益才能提高。只有在不断积累数据，作好各项成本分析的基础上，统筹管理好工程的直接成本与外延成本，才能提高工程项目的整体效益！