财政部于2000年12月29日发布了《企业会计制度》。1998年颁布实施的《股份有限公司会计制度会计科目和会计报表》(以下简称《股份有限公司会计制度》)同时废止。《企业会计制度》与《股份有限公司会计制度》相比。主要有以下重大变化，笔者对此作进一步的剖析。　

　　一、制定了严谨、规范的企业会计制度 

　　众所周知，在实施《股份有限公司会计制度》的同时，财政部制定并发布了一系列具体会计准则。对于《企业会计准则》《股份有限公司会计制度》、具体会计准则之间的矛盾之处，财政部虽陆续发布了一些补充规定予以协调，但在具体执行过程中仍不易把握，给一些股份有限公司粉饰财务状况、经营成果、现金流量留下空间。《股份有限公司会计制度》只是对会计科目的运用和会计报表的编制进行说明，而新发布的《企业会计制度》除对会计科目、会计报表进行规范外，还对会计要素、非货币性交易、外币业务、会计调整、或有事项、关联方关系及其交易、财务报表进行了规定，其中对会计要素的计量、报告的规定尤为详细。新发布的《企业会计制度》并不局限于对会计核算的说明，还将具体会计准则较好地融入其中，从而便会计准则更容易理解和执行，便会计处理更加统一、规范。　

　　二、新增“实质重于形式”的会计核算原则　

　　《企业会计准则》中规定了会计核算应遵循12项基小原则，即客观性原则、相关性原则、可比性原则、一贯性原则、及时性原则、明晰性原则、权责发生制原则、配比原则、历史成本原则、划分收益性支出与资本性支出原则、谨慎性原则和重要性原则《企业会计制度》则提出了13项会计核算基本原则。它增加了实质重于形式原则，规定企业应当按照交易或事项的经济实质进行会计核算，而不应当仅仅按照它们的法律形式作为会计核算的依据，从而增加了会计核算的决策便用价值。　

　　三、统一规定了非货币性交易的计价与处理　

　　《股份有限公司会计制度》中并没有规范非货币性交易的处理《企业会计准则——非货币性交易》的颁布实施，虽然对非货币性交易的计价、核算作了具体规定，但由于其对于同类、非同类、有无补价规定太多，从而使实务中对非货币性交易项目的计价、核算不统一和不规范。《企业会计制度》对非货币性交易事项作了统一明确的规定，凡涉及非货币性交易的事项，对其计价、账务处理均进行了详细论述。在短期投资、存货、长期股权投资、长期债权投资、固定资产、无形资产中又非货币性交易的计价与核算统一规定为:在非货币，交易时，无论是以一项资产换入一项资产，一项资产换入多项资产，或是以多项资产换入一项资产，多项资产换入多项资产，均按换出资产的账面价值加上应支付的相关税费，作为换入资产的入账价值。涉及补价的，收到补价的企业，应当以换出资产账面价值减去补价，加上应确认的收益和应支付的相关税费，作为换入资产的入账价值；支付补价的企业，应当以换出资产账面价值加上补价和应支付的相关税费，作为换入资产的入账价值。存货项目涉及到的进项税额单独入账。　

　　四、规范了债务审计的处理　

　　《股份有限公司会计制废》对债务重组虽有说明，但论述不全面、不易操作。《企业会计制度》对短期投资、存货、长期股权投资、长期债权投资、固定资产、无形资产等涉及债务重组的项目作了以下统一的规定:企业接受的债务入以非现金资产抵偿债务方式取得或以应收债权换入的短期投资、佯货、长期股权投资、长期债权投资、固定资产、无形资产等资产项目，应按应收债权的账面价值，加上应支付的相关税费。作为资产的入账价值。收到补价的。按应收债权的账面价值减去补价，加上应支付的相关税费，作为入账价值；支付补价的，按应收权的账面价值加上支付的补价和应支付的相关税费作为入账价值。存货项目涉及到的进项税额单独入账。因此《企业会计制度》不仅对债务重组的处理作了统一规定，也将债务重组与非货币性交易较好地衔接起来。　

　　五、计提“八项准备”　

　　《企业会计制度》规定计提“八项准备”，即在《股份有限公司会计制度》计提的短期投资跌价准备、坏账准备、跌货跌价准备、长期投资减值准备的基础上，又增提了四项准备:固定资产减值准备、无形资产减值准备、在述减值准备、委托贷款减值准备。要求企业应定期或者至少于每年年度终了，将成本与市价比较，当币价低于成本时，计提短期投资跌价准备，借记“投资收益”科目，贷记“短期投资跌价准备”科目；对应收账款、其他应收款进行检查，确定坏账准备计提比例，选定计提方法，计提坏账准备，用备抵法核算坏账损失，借记“管理费用”科目，贷记“坏账准备”科目；将存货成本与可变现净值比较，通常按单项计捍存货跌价准备，借记“管理费用”科目，贷记“跌货跌价准备”科目；对于市价持续下跌或被投资单位经营状况恶化等因导致的可收回金额低于账面价值的长期投资，计提长期投资减值准备，借记“投资收益”科目，贷记“长期投资减值准备”科目；对委托贷款本金全面检查，若有迹象表明委托贷款本金小于可收回金额的，应计提委托贷款减值准备，借记“投资收益”科目，贷记“委托贷款——减值准备”科目；对于固定资产因市价持续下跌，或技术陈旧、损坏、长期闲置等原因导致的可收回金额低于账面价值的，计提固定资产减值准备，借记“营业外支出”科目，贷记“固定资产减值准备”科目；对于有证据表明已发生减值的在建工程，计提在建工程减值准备，借记“营业外支出”科目，贷记“征建工程减值准备”科目：检查各项无形资产预计给企业带来未来经济利益的能力，对预计可收回金额低于从账而价值的，计提无形资产减值准备，借记“营业外支出”科目，贷记“无形资产减值准备”科目。　

　　六、对会计报表中部分项目的列示方法和附表的种类作了修改　

　　1．对会计报表部分项目的列示方法作了更改。资产负债中各备抵账户的列示方法了较大改动，仅将固定资产减值准备单独列项，其他减值准备均朽被抵减科目合并反映。①“短期投资”项自根据“长期投资”科目的期末余额减去“短期投资跌价准备”科目的期末余额后的余额填列，一年内的委托贷款减去已计提减值准备后也在“短期投资”项目中填列。②“应收账款”、“其他应收款”项目，均按减去“坏账准备”后的余额填列。③“存货”项目按各类存货项日加总计算扣减存货跌价准备填列。④“长期股权投资”、“长期债权投资”项目按减去“长期投资减值准备”科目余额后填列，超过一年到期的委托贷款，其本金和利息减去计提减值准备后的净额，在“长期债权投资”项目中填列。⑤“在建工程”项目按减去“在建工程减值准备”后的余额填列。⑥“无形资产”项目按减“无形资产减值准备”后的余额填列。　

　　另外，简化了现金流量表的编制工作。①减少了现金流量表的项目，经营活动产生的现金流量由12项减为7项；投资活动产生的现金量由9项减为7项；筹资活动产生的现金流量由11项减为6项。②大大渝化厂增值税等项目的列示。比如，“收到的增傅税销项税额”来单独列项，现并入“销智商品、提供劳务收到附现金”项目；原来“支付的增值税款”单独列示，现将兴中的增值税进项税额并入“购买商品、接受劳务支付的现金”项目，上交的增值税并入“支付的各项税费”项目，“支付的所得税款”也并入“支付的各项税费”项目。补充资料中取消了“增值税增加(或减少)”项目。③现金流量表原“附注”改为“补充资料”，并要求在补充资料中，将计提的各项减值准备、长期待摊费用摊销、待摊费用减少，预提费用增加调节净利润，从而确定经营活动产生的现金流量，这样，项目的列示更清晰，更易于操作。　

　　2．增设了会计报表的附表。对资产负债表增设了“资产减值准备明细表”附表；将利润表的附表——“分部营业利润和资产表”改为“分部报表(业务分部)”和“分部报表(地区分部)”，主要对营业利润合计、资产总额、负愤总额进行报告。