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证监会顾问：让会计准则早日无国界
随着国际经济一体化的日益加强，资本市场的全球化以及与之息息相关的会计准则国际化，已成为各个国家不可回避的现实问题。投资者如何更全面、更深刻地理解会计准则国际化趋势？我国会计准则与国际会计准则存在哪些差距？本报记者专访了境外资深专家、中国证监会会计部顾问冯汉光和发行监管部顾问邱家赐。
一提起周主席上周关于会计准则国际化问题的讲话，两位顾问表示非常认同，他们说，我国会计准则的国际化是一个成熟的资本市场必须要走的方向。由于亚洲金融危机、高科技企业新业务的发展、资本市场全球化等原因，无论是政府部门，还是证券市场的投资者、债权人、企业管理者，都迫切需要会计准则的国际化。
目前，世界各主要证券交易所已拥有越来越多的外国上市公司，由于会计准则的差异引发的问题越来越多。一个典型的例子就是，德国奔驰公司到美国上市时，按照德国的会计准则，公司是盈利的，但按照美国的会计准则，它就变成了亏损公司。
为此，美国、日本、欧洲以及东南亚各国，都在认真考虑会计准则国际化的问题。其中，欧盟已明确要求其各成员国，所有上市公司必须在2005年以前，开始统一按照国际会计准则编制合并报表；经受亚洲金融危机冲击的一些东南亚国家，更是几乎原封不动地照搬了国际会计准则。我国目前已有包括100多家Ｂ股公司的逾千家上市企业，在境外市场，也有50多家Ｈ股公司及大量境外注册的中资公司，客观上要求我国的会计准则必须尽快与国际接轨。
在谈到我国现行会计准则和国际会计准则的差距时，两位顾问说，由于历史原因，我国的会计准则与国际会计准则相比，存在着一些缺陷。差距首先表现在数量上，随着企业的不断发展，国际会计准则也在不停地进步，目前已经比较完备，国际会计准则（IAS）已经制定了41项，美国的会计准则已制定100多项，而我国目前只有13项具体会计准则。相比之下，我们还有很多方面需要完善。其次表现在会计准则的功能上，作为一种商业语言，会计准则的功能应该只是让投资者通过阅读企业的财务报告，明白企业的财务状况及经营表现。但我国还赋予了会计准则一些规范企业行为的功能，这无疑会影响会计准则的实施。此外，差距还主要表现在企业合并、金融工具、所得稅及坏账准备等方面。
客观地讲，我国在会计准则的建设方面已经取得了长足的进步，自1992年以来，已经颁布了企业会计制度和13项具体会计准则。今年我国还将出台企业存货、固定资产、中期报告、外币折算、企业合并等五项新的准则，这些都将缩小我国会计准则和国际会计准则的差距。
对于周主席讲话中提到的，我国的会计准则也要考虑中国的国情和特色，两位顾问坦诚地指出，我们强调中国特色，应该看是真正在中国经济环境下的特色，还是从前计划经济留下来的后遗症，对于后者要下决心根治。
他们说，在考虑中国特色时，有两个方面值得注意：一个是外国的经验。很多时候，在国内碰到的问题在国外也有类似的情况，比如俄罗斯和东欧一些国家，原来都实行计划经济，而现在这些国家的会计准则也与国际会计准则接轨了，我们可以参考他们的经验。另一方面，就是要符合国际会计准则的整个框架和理论基础，避免出现某个特别的准则与整个理论基础相矛盾。
对于金融企业的问题，两位顾问指出，由于历史包袱和经营的特殊性，银行在不良资产的积累和准备金的提取方面存在严重不足。然而，依照我国的会计准则，一些问题就被掩盖了，不能为广大投资者所了解。因此，希望通过金融企业上市，通过会计准则逐步与国际接轨，来解决这些问题，使按照国内会计准则和国际会计准则编制的财务报表能够统一。
两位顾问最后强调，国际会计准则的最终目标是在世界范围内，所有公众公司都根据单一的、高质量的全球会计准则编制财务报告。希望能够反映企业经济活动的会计准则早日无国界。
一提起周主席上周关于会计准则国际化问题的讲话，两位顾问表示非常认同，他们说，我国会计准则的国际化是一个成熟的资本市场必须要走的方向。由于亚洲金融危机、高科技企业新业务的发展、资本市场全球化等原因，无论是政府部门，还是证券市场的投资者、债权人、企业管理者，都迫切需要会计准则的国际化。
目前，世界各主要证券交易所已拥有越来越多的外国上市公司，由于会计准则的差异引发的问题越来越多。一个典型的例子就是，德国奔驰公司到美国上市时，按照德国的会计准则，公司是盈利的，但按照美国的会计准则，它就变成了亏损公司。
为此，美国、日本、欧洲以及东南亚各国，都在认真考虑会计准则国际化的问题。其中，欧盟已明确要求其各成员国，所有上市公司必须在2005年以前，开始统一按照国际会计准则编制合并报表；经受亚洲金融危机冲击的一些东南亚国家，更是几乎原封不动地照搬了国际会计准则。我国目前已有包括100多家Ｂ股公司的逾千家上市企业，在境外市场，也有50多家Ｈ股公司及大量境外注册的中资公司，客观上要求我国的会计准则必须尽快与国际接轨。
在谈到我国现行会计准则和国际会计准则的差距时，两位顾问说，由于历史原因，我国的会计准则与国际会计准则相比，存在着一些缺陷。差距首先表现在数量上，随着企业的不断发展，国际会计准则也在不停地进步，目前已经比较完备，国际会计准则（IAS）已经制定了41项，美国的会计准则已制定100多项，而我国目前只有13项具体会计准则。相比之下，我们还有很多方面需要完善。其次表现在会计准则的功能上，作为一种商业语言，会计准则的功能应该只是让投资者通过阅读企业的财务报告，明白企业的财务状况及经营表现。但我国还赋予了会计准则一些规范企业行为的功能，这无疑会影响会计准则的实施。此外，差距还主要表现在企业合并、金融工具、所得稅及坏账准备等方面。
客观地讲，我国在会计准则的建设方面已经取得了长足的进步，自1992年以来，已经颁布了企业会计制度和13项具体会计准则。今年我国还将出台企业存货、固定资产、中期报告、外币折算、企业合并等五项新的准则，这些都将缩小我国会计准则和国际会计准则的差距。
对于周主席讲话中提到的，我国的会计准则也要考虑中国的国情和特色，两位顾问坦诚地指出，我们强调中国特色，应该看是真正在中国经济环境下的特色，还是从前计划经济留下来的后遗症，对于后者要下决心根治。
他们说，在考虑中国特色时，有两个方面值得注意：一个是外国的经验。很多时候，在国内碰到的问题在国外也有类似的情况，比如俄罗斯和东欧一些国家，原来都实行计划经济，而现在这些国家的会计准则也与国际会计准则接轨了，我们可以参考他们的经验。另一方面，就是要符合国际会计准则的整个框架和理论基础，避免出现某个特别的准则与整个理论基础相矛盾。
对于金融企业的问题，两位顾问指出，由于历史包袱和经营的特殊性，银行在不良资产的积累和准备金的提取方面存在严重不足。然而，依照我国的会计准则，一些问题就被掩盖了，不能为广大投资者所了解。因此，希望通过金融企业上市，通过会计准则逐步与国际接轨，来解决这些问题，使按照国内会计准则和国际会计准则编制的财务报表能够统一。
两位顾问最后强调，国际会计准则的最终目标是在世界范围内，所有公众公司都根据单一的、高质量的全球会计准则编制财务报告。希望能够反映企业经济活动的会计准则早日无国界。
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