摘要：会计准则国际化是成熟的资本市场的内在要求。近年来，我国会计准则国际化有了长足的发展，但也存在明显的差距。特别是金融企业适用准则和风险准备问题，现行的会计制度无法适应形势发展的要求。为加快会计准则国际化步伐，本文提出几点建议与对策。

　　关键词：会计准则；国际化；资本市场；风险准备

　　1会计准则国际化的意义

　　随着国际经济一体化的日益加强，资本市场的全球化以及与之息息相关的会计准则国际化，已成为各个国家不可回避的现实问题。目前，世界各主要证券交易所已拥有越来越多的外国上市公司，由于会计准则的差异引发的问题越来越多。一个典型的例子就是，德国奔驰公司到美国上市时，按照德国的会计准则，公司是赢利的，但按照美国的会计准则，它就变成了亏损公司。为此，美国、日本、欧洲以及东南亚各国，都在认真考虑会计准则国际化的问题。其中，欧盟已明确要求其各成员国，所有上市公司必须在2005年以前，开始统一按照国际会计准则编制合并报表；经受亚洲金融危机冲击的一些东南亚国家，更是几乎原封不动地照搬了国际会计准则。

　　就我国而言，会计准则国际化首先是不断发展成熟的资本市场的内在要求。目前，我国已有包括100多家B股公司的逾千家上市企业，在境外市场，也有50多家H股公司及大量境外注册的中资公司，客观上要求我国的会计准则必须尽快与国际接轨。特别是亚洲金融危机结束之后，伴随着高科技企业的发展、资本市场全球化、上市公司业务多元化等原因，无论是政府部门，还是证券市场的投资者、债权人、企业管理者，都迫切需要会计准则的国际化。

　　2我国会计准则与国际会计准则有差距

　　从我国会计准则国际化的发展现状看，客观地讲，我国在会计准则的建设方面已经取得了长足的进步，自1992年以来，已经颁布了企业会计制度和16项具体会计准则。即将出台企业外币折算、企业合并等多项新的准则，这些都将缩小我国会计准则和国际会计准则的差距。但不可否认的是，由于种种原因，我国的会计准则与国际会计准则相比，存在着一些缺陷。差距首先表现在数量上，随着企业的不断发展，国际会计准则也在不停地进步，目前已经比较完备，国际会计准则（IAS）已经制定了41项，美国的会计准则已制定100多项，而我国目前只有16项具体会计准则。相比之下，我们还有很多方面需要完善。其次表现在会计准则的功能上，作为一种商业语言，会计准则的功能应该只是让投资者通过阅读企业的财务报告，明白企业的财务状况及经营表现。但我国还赋予了会计准则一些规范企业行为的功能，这无疑会影响会计准则的实施。此外，差距还主要表现在金融企业适用准则、企业合并、金融工具、所得税及坏账准备等方面。

　　众所周知，由于历史包袱和经营的特殊性，我国商业银行在不良资产的积累和准备金的提取方面存在严重不足。然而，依照我国的会计准则，一些问题就被掩盖了，不能为广大投资者所了解。如银行不良资产累积和准备金提取的会计制度方面的问题，我国的银行在转轨过程中积累了比较多的不良资产，按规定，只能按年末贷款总额的1%计提准备金。对于多数银行来说，按这个标准提取的准备金严重不足，也很难消化不良资产，还会高估赢利数字。再如贷款外的风险准备问题，金融企业比一般工商企业复杂，应该对常规贷款以外的风险及风险准备予以反映，目前的会计准则要求偏低，不能正确反映。涉及信用证方面的风险、表外担保业务的风险、抵押品价格方面的风险、银行金融机构相互拆借的风险，以及承兑汇票之类支付工具的风险，这些风险按国内目前的会计制度难以充分反映，对这方面的风险所计提的准备也很不充分。

　　3加快我国会计准则国际化步伐的建议与对策

　　3.1加快发展和完善资本市场

　　资本市场的发展是会计准则发展的前提，这已为众多国家的会计发展实践所证实。当然资本市场的发展是一个一蹴而就的过程，它涉及的范围很广，包括相关法律法规的制定，财税政策与制度的出台，市场主体的扩容、参与度的不断提高、观念的转变等，以及各类中介机构的发展壮大，都会起到稳步的推动作用。但只有引入资本市场的源头活水，才能保证高质量准则的出台和执行到位。当前特别要认真检讨配套的财税政策与制度，制定充分合理的损失准备和税前抵扣制度，及时消化不良资产，以提高企业配合会计改革的积极性。同时要适时调整一些与上市公司相关的政策法规，避免片面考核盈亏、利润率等少数指标的倾向，从而削弱企业编造虚假财务信息的动机。

　　3.2扩大会计准则国际化的适用面

　　方案之一是在适当时候允许上市公司首先直接采用国际通行的会计准则，在此之前，允许上市公司采用国际通行的公计准则来处理我国会计准则没涉及或规定不够具体明确的方面。方案之二是按照国际惯例，建立合理的会计准则制定机制和会计准则结构体系，加快会计准则制定的速度。当前尤其是要针对会计准则的盲区和灰色地带，以准则解释或问答等方式，及时出台短小精悍、切实可行的应对措施。

　　3.3开放注册会计师服务市场，提高注册会计师服务质量

　　在国际资本市场上，上市公司的注册会计师服务市场比较集中，80%以上的上市公司由“五大”会计师事务所审计，这一比率在美国更高达90%以上。银广夏事件暴露出国内注册会计师在职业道德、专业技术以及风险防范能力等方面的严重问题，这必然会使市场去寻求以“五大”为代表的国际著名会计师事务所的高质量的服务。这也必将推动国内会计师事务所与国际著名会计师事务所的联合，加速国际著名会计师事务所的本地化过程，从而使“国际”和“国内”所的界线逐渐淡化。根据发达国家的经验，“五大”也可能发生过失，但完善的保险制度已为民事赔偿机制奠定了基础。

　　3.4加快特殊领域和特殊问题准则的制定步伐

　　应当肯定的是，目前我国在典型工商业企业会计准则方面确实取得了很多成绩，距离国际会计准则已经前进了一大步。但我们也要看到问题的另一方面，就是会计准则在典型工商业企业以外，还有很多特殊领域需要覆盖，还有许多特殊问题需要做出规定。中国在市场化的过程中经历的年头还很小，在许多细分门类方面的差距还比较大，所以在诸如金融企业会计准则、金融衍生工具准则等特殊领域还有待加快制定和完善。

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