我国的会计电算化事业自1979年起步以来已经历了20年的发展历程,经过几个阶段的发展,会计电算化事业已经达到了一个崭新的阶段,会计电算化软件日趋成熟,软件的商品化、市场化已达到相当的规模。为此,财政部于l994年陆续下发了若干促进会计电算化发展和规范会计电算化工作的文件。其中《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》明确了我国会计电算化事业的总体目标,即到2000年,力争40%~60%的大中型企事业单位和县级以上国家机关在帐务处理、应收应付款核算、固定资产核算、材料核算、销售核算、成本核算、工资核算、会计报表生成与汇总等基本会计核算业务方面实现会计电算化。各省市也相应出台了一系列关于会计电算化管理、发展的文件。然而,我国会计电算化事业的发展状况却不尽如人意,与财政部的计划有相当的距离,表现在如下几个方面:
一、会计软件的水平不能满足会计、审计工作的需要
具体包括两个方面,一是软件研制水平不能满足实际会计、审计工作的需要;如原始凭证的审核如何落实,报表系统的实用性太差—报表格式的设定及数据勾稽关系的设定太过复杂,以至于一般会计人员几乎不可能迅速掌握其设定;另外,目前的会计软件一般都缺少可靠的审计线索、审计接口;二是会计软件的售后服务远远跟不上实际会计工作的需要,表现为不能提供及时的维护服务以及不能提供及时的免费升级服务,有些软件商甚至收取高额的服务费,事实上,获得免费的升级服务是软件用户最基本的权利。
二、会计电算化工作的前瞻性、系统性不强,制约了会计电算化事业的发展
一是实施会计电算化工作不实事求是、没有本着效益原则;如很多单位对会计电算化工作没有系统的规划,更谈不上进行可行性论证,不管三七二十一,先把计算机买回来再说。结果,计算机在家睡觉,软件没有,人员没有,一方面造成国家投资的严重浪费,另--方面,使单位的领导、职工因此对会计电算化工作产生误解,不利于会计电算化的实施,使会计电算化的重要意义不能为人们所认识、接受,直接妨碍了会计电算化的发展。二是没有根据各单位的实际,有计划、有步骤地开展会计电算化工作,造成会计电算化的成功率不高。据有关统计,在已实现会计电算化的单位,真正实现甩帐的单位不超过30%,这样的会计电算化系统根本没有效益可言.
三、会计基础工作不能适应会计电算化的需要
要实现会计电算化,首要的是实现手工会计的规范化,这是实现会计电算化的前提.很多单位的日常会计工作管理混乱,没有严格按会计制度和会计法规进行,这种情况下再先进的会计电算化系统也不可能产生预期的效益。
四、各地的会计电算化培训形式主义严重,不讲实效,严重挫伤了各单位开展会计电算化的积极性
如某省,自1997年起,要求所有会计人员取得会计证必须先取得会计电算化合格证。→般会计人员报名时必须同时报名参加培训,报名连同培训共需缴纳费用近400元。而现在很多企业效益不好,单位不报销费用,个人更加承担不起,但为了取得会计证只好咬牙报名。那么,会计电算化培训的效果如何呢 只要看看培训考试的内容就知道,内容浅尝辄止,针对性很差,没有把常用会计电算化软件的基本内容、功能及所必须掌握的基本换作作为考核内容,许多经过培训的人员通过考试后仍然不知计算机为何物,更谈不上能直接使用会计软件进行日常的会计处理,这样的培训当然不可能收到预期的效果。不仅如此,其较高的收费同时还极大挫伤了会计人员学习会计电算化知识的积极性,不利于会计电算化事业的发展。
以上问题如果不能得到有效地解决,财政部制定的会计电算化事业的发展目标就不能如期实现。要解决以上问题,笔者认为应做好以下几点:
首先,会计电算化工作是一项经济活动,经济活动就应当按照经济活动的规律来进行,即效益原则是第一位的。邓小平同志说过,要发扬经济民主。其基本要求就是经济活动应当由经济主体来自行决定。因此,经济活动应当由企事业单位视自身的需要和可能带来的经济效益来决定,而不应由政府靠行政命令来决定。会计电算化工作作为一项经济活动,它需要较高的投入,只有周密地组织实施才能收到预期的效益,当然应当由企事业单位自行决定,政府只能引导和鼓励,不能强制,更不能代替单位去决定,任何急功近利都是要不得的,因为这只会妨碍会计电算化工作的健康发展。
其次,要加强电算化会计理论的研究,建立较完备的电算化会计理论体系,对会计软件的设计提出更完善的系统要求,使得会计软件更实用、更成熟,并完全符合会计审计工作的要求。传统的会计电算化理论主要研究如何用计算机实现手工系统的工作,而没有对系统提出更高的具有其自身特点的要求,这是远远不够的。会计电算化事业的发展依赖于电算化会计理论的发展,电算化会计理论研究的滞后制约了会计电算化软件的成熟与发展。电算化会计即研究实现电算化后的会计信息系统组织、会计核算的程序和管理制度,会计核算的方法,以及用计算机作为主要的核算工具后对会计理论、会计制度的影响和会计工作的新特点。电算化会计理论的研究确定了电算化会计信息系统的基本功能体系、运作规范及特点、审计接口、会计档案等基本要求,它一方面符合手工会计的基本要求,同时又具有自身的独有的特点。电算化会计理论的基本问题研究透彻了,会计软件的研制就有了明确的方向和目标,才能更符合会计、审计工作的实际要求,会计电算化软件才能更好地服务于会计工作,才能使会计工作在实现电算化后更加规范、效率更高、安全性更好,更好地为管理决策服务,才能更好地实现会计电算化的效益原则。
再次,在加快会计电算化发展的过程中,各地、各部门应统筹规划,提出切合实际的指导性规划和目标。同时,要从抓会计基础工作的规范化人手,在此基础上逐步实现会计电算化。
同时,要加强并制定实事求是的会计电算化人员培训计划,要注重实效,不搞一刀切。会计电算化考试、培训应遵循自愿原则,只有准备实现会计电算化的单位,其会计人员方必须取得会计电算化合格证,财政部门在进行甩帐审批的同时审查其会计人员的资格,这样可以做到学以致用,学习目的性强,效果好;对暂时或一段时同内不准备实现会计电算化的单位,其会计人员的培训则可以暂缓,避免人力、物力的浪费。培训的内容要切合实际工作需要,学了就能用得上。对会计人员、系统维护人员、系统管理人员,应按不同内容、不同要求进行培训。对系统维护人员,应尽量聘用社会上的计算机专业人员,毕竟,计算机系统维护是一项专业性很强的工作,对这些计算机专业人员只要简单的会计培训,就可以收到良好的效果。
最后,要处理好会计电算化普及与发展的关系。会计电算化普及与发展相互依存,发展是普及的前提,普及是发展的动力。事实上,会计电算化的普及要以计算机的普及和会计软件的成熟为前提,同时也只有普及,才有效益,尤其是社会综合效益才能充分显示出来,会计软件才能在普及中得到提高,愈趋成熟。会计软件的发展还依赖于计算机技术的发展,尤其是软件技术和网络技术的发展,将对会计电算化软件的发展带来不可估量的影响。因此,要时刻跟踪计算机技术的最新发展,用最新的技术来研制软件,其生命力方能长盛不衰,才能带来最大的效益。