工程造价咨询报告,既是造价咨询工作的结论性文件,又是对造价咨询工作依据、实施过程等情况的说明性文件。但在实际工作中,有不少造价咨询机构只注重造价咨询结论,从业人员只注重造价咨询项目的实施,忽略了工程造价咨询报告的撰写,以致一些造价咨询报告逻辑混乱、层次不清、语言不畅,让人看了一头雾水,不知所云。工程造价咨询报告撰写的好坏,在一定程度上反映了工程造价咨询工作质量的好坏、从业人员工作水平的高低,必须引起高度重视。本人结合多年工程造价咨询实践体会,认为应当从“四要”入手,提高报告撰写水平。
一、报告格式要规范
格式是工程造价咨询报告的总体构架,规范化的格式是工程造价咨询报告外在形象的体现。但是,从目前的情况来看,由于各执业机构重视程度不同,从业人员理解和消化吸收不同,形成了各自的特色,也存在一些不足。虽然,工程造价咨询机构的资质审批、人员资格考试等均由建设行政主管部门实施。但财政部制定的《
会计师事务所从事基本建设工程
预算、结算、决算审核暂行办法》,为事务所的造价咨询工作提出了规范化要求,弥补了建设行政主管部门在执业标准制定上的不足。因此,在实际工作中可以参照其要求,编写工程造价咨询报告书。
工程造价咨询报告是工作成果的表述,是提交给委托人的最终产品,同时又是政府主管部门监督检查其工作的主要依据。因此,应当按照统一的格式要求。根据《暂行办法》的规定,规范的工程造价咨询报告应当包括:封面、目录、标题、收件人、咨询范围、说明、咨询意见、机构及人员签章、报告日期、报告附件等几部分。每一部分应当按照暂行办法的要求,用规范化的语言表述,这样才构成一个完整的造价咨询报告书。在这种统一格式要求下,各机构可以进行不同的版面设置,形成自已的特色。
二、报告内容要完整
内容是造价咨询报告的血脉,详实完整的内容是造价咨询报告客观公正的内在要求。报告必须完整全面反映咨询项目的情况,实施的程序,套用的定额,引用的法规依据,得出的结论,以及是否全面完成委托方的业务委托要求,报告使用者应当注意的事项,可能的时候应当说明某些重大事项对造价咨询结果可能产生的影响。达到上述要求,造价咨询报告内容应当做到“三个充分”。(1)工程信息批露充分。由于报告使用者不同,使用目的及想要了解的信息侧重点不尽相同,因此,应当尽可能将工程相关的重要信息反映到报告中,如设计单位、施工单位、监理单位、招投标情况、开竣工时间、建筑面积、结构层次、综合验收结果等;(2)咨询过程描述充分。工程咨询过程的描述,既是自我工作客观的介绍,又是对执业规则的一次回顾温习,通过对工程咨询过程的描述,可以检查造价咨询相关执业程序和质量控制点的执行是否完整,如业务委托、计划制定、实施的程序、交换意见结果、分项汇总结论、分级复核、报告编写等;(3)咨询依据要列示充分。依据是造价咨询人员判断是非的准绳,任何结论的形成都离不开充分的依据,造价咨询实施的程序实际就是应用依据得出结论的过程。在工程造价咨询工作中我们主要的依据就是工程造价定额法规,如各项预算定额、取费标准、材料价格、工程施工合同、工程施工图纸、设计变更签证等,造价咨询报告编写人员应当根据重要性在报告中适当列示。
三、报告证据要充分
证据是工程造价咨询报告的灵魂,充分详实的证据是工程造价咨询报告内在逻辑性的体现。在工程造价咨询过程中对证据要重点关注其“三性”,即证据的逻辑性、系统性和相关性。
1.证据的逻辑性。证据是形成结论的充分依据,如果造价咨询人员搜集的证据不能支持结论,无论报告的形式多么规范,内容多么完整,文字多么流畅,报告都是不能成立的。因此,造价咨询人员在正式编写报告时,应当整理工作底稿,理清思路,系统核对证据与结论之间的关系,只有在证据充分支持结论时,才可以动手编写报告;
2.证据的系统性。造价咨询人员在工作过程中搜集的依据是很多的,大体可分为以下三类:①定额法规。如各类工程预算定额、工程量计算规则、费用标准、材料价格、FEDIC合同条款、国际惯例及其它适用的工程造价法规等;②工程图纸资料。如施工图纸、设计变更、施工签证、地基勘探报告、招标文件、施工合同、投标标书、标底文件、开竣工报告、施工索赔文件、监理记录、竣工验收报告等;③工程相关规范类资料。如工程设计规范、施工验收规范、各项材料检测报告等;④其它资料。如造价咨询人员勘查现场、调查询价记录,工程施工新工艺、新材料、新技术,当地工程物资构件供应情况,气象资料,水文地质资料,物价指数,交通运输条件等;
3.证据的相关性。工程造价咨询人员在咨询过程中,一定要注意所搜集证据的相关性,如果某项工程设计变化较大,跨年度较长,结算的施工单位较多,造价咨询人员一定要注意分清不同年度的材料价格、不同施工单位完成的项目以及工程造价法规的适用时效等情况,防止出现混淆错计的现象。造价咨询人员在充分搜集证据的基础上,结合造价咨询执业规则的要求,进行必要的计算与核对,交换意见,形成结论,从而使工程造价咨询报告有充分的证据。
四、报告语言要精练
造价咨询人员在编写报告时,还要注意其结构、逻辑、文法和修辞,以确保报告结构严谨,语言精练,表达准确,遣词造句要做到:(1)结构严谨,条理清楚;(2)用词用字要准确规范,简明扼要;(3)法规的引用要准确,不能错用、遗漏;(4)应当避免过于专业化,在事实能说明清楚的前提下,应尽可能少用过分专业化的词汇,以使内行看得清楚,外行看得明白;(5)造句要符合文法,不要生造词句,不能随意简写缩写省略词汇;(6)正确使用标点符号,避免标点符号使用不当产生歧义;(7)如果报告要翻译成其它文字,还应当注明产生歧义时以哪种文字为准。
工程造价咨询工作的规范化有许多方面的要求,报告的规范只是其中的一方面。工程造价咨询工作的发展提高,既是政府行业主管部门工作的大事,也是造价咨询工作人员应当努力探索的方向。因此,应当加快工程造价咨询执业规则的制定,大力开展与国际同行的业务交流,以适应建筑市场改革和我国加入世贸组织后参与工程造价咨询国际竞争的需要。