2006-12-18 10:27 来源:史振生 刘耀莉
引言 应对加入WTO所带来的经济全球化趋势,我国会计业也加大了与国际接轨的步伐。但是,在财政部陆续发布的与国际惯例相衔接的会计标准中,我们很少见到与会计信息系统有关的标准,这与会计软件和企业管理软件在我国的大量应用,与企业信息化和会计信息化的发展趋势和需求不相适应。我们必须对会计信息系统标准化问题加以重视,将其尽快提到工作日程上来,否则将会影响我国的信息化进程。
一、会计信息系统标准化问题的产生
我国从20世纪70年代末就开始把计算机技术运用于会计领域,最初会计软件的开发没有从整个会计信息系统的角度出发来设计,只是从单个的功能实现角度来设计软件,这样开发出的会计软件构成不了一个有机的会计信息系统整体。那时也没有规定会计核算软件应该包含哪些子系统和功能模块,一切都是根据用户的需求或开发者自己的理解来开发软件,这种无章可循的状态阻碍了我国会计软件的发展。经过不断的摸索和实践,特别是近10年的发展,目前国内会计核算软件已实现了商品化,会计核算软件已比较成熟,会计核算软件的体系结构、功能结构已基本成型,财政部也及时对我国会计核算软件的基本功能作出了规定,其中一个重要的文件是1994年发布的《会计核算软件基本功能规范》,这份文件可以说是我国会计核算软件的一个基础性文件,是在我国境内应用的所有会计核算软件应该遵守的标准,此文件的发布使得我国会计软件的开发和普及进入了快速发展阶段。
而针对目前国内财务软件品牌众多,它们采用的数据库平台和数据库结构各不相同,不同财务软件之间的数据很难交换的情况,中国软件行业协会财务及企业管理软件分会于1998年8月发布了《财务软件数据接口标准98-001号》文件,较详细地规定了财务软件的接口标准,为用户的特殊需求和二次开发提供依据,也为以后陆续推出会计信息系统数据接口的其他标准开了个好头。
二、会计信息系统标准化的可行性
1、会计信息系统已有了一套自身的理论和实践基础。
计算机会计信息系统所基于的手工会计信息系统经过长期的发展已经形成了一套切实可行的理论和标准,例如,各种会计理论、会计方法以及有关的会计标准和规范等,而国内的财务软件正是在这些理论和规范的基础上开发的,各种财务软件保存财务数据的模式大同小异,这就使得会计信息系统的标准化具有了理论和实际的可能性。
2、信息技术的发展已为我们准备好了技术基础。
现在会计软件开发商所使用的数据库软件主要有VF、Access、SQL Server、Oracle、Sybase、Informix等,开发工具主要有VB、PB、VC、Delphi等,从计算机技术的角度看,采用以上数据库平台和开发工具,特别是组件技术和控件技术,是符合信息技术开放性要求的,为实现会计信息系统的标准化提供了必要的技术基础。
3、国外软件已普遍具有了标准特别是数据接口标准,为我们提供了开发经验。
世界上著名的企业管理软件提供商SAP软件公司已经成功地制定了200多种软件的数据接口,使许多软件能够实现数据共享,提高了工作效率,降低了经济上的不必要支出。国外软件的发展给我们提供了榜样,有利于我们尽快开发出自己的数据标准。
4、我国会计软件的成功发展和实践为会计信息系统标准化提供了依据。
我国会计软件在经历了20多年的不断发展和完善中已形成了一套自己的体系,其中最成熟的会计核算系统已基本成型,例如,会计核算软件一般划分为账务处理、应收应付核算、固定资产核算、存货核算、销售核算、工资核算、成本核算、会计报表生成和汇总、财务分析等模块。这种划分已为多数软件公司所接受,而且财政部已为会计核算软件制定了《会计核算软件基本功能规范》和《财务软件数据接口标准》,这为会计信息系统整个标准化体系的形成奠定了基础。5、企业信息化的迫切需要。随着信息社会的到来,为了在激烈的市场竞争中立于不败之地,企业要采用各种信息系统来进行管理。而在企业管理中,财务管理是企业管理的核心,因此,会计信息系统在企业管理中处于中心位置,企业管理中的其它信息系统必须与会计信息系统能够有效集成,这就需要针对会计信息系统的有关接口等标准做出规定,因此,会计信息系统的标准化是企业信息化的迫切需要。
三、会计信息系统标准化包含的内容
会计信息系统是一个复杂的系统,会计信息系统的标准化应该是一个由各种标准所构成的标准体系。按照标准化理论,所谓标准体系是指一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。“一定范围”,是指标准所覆盖的范围。对于会计信息系统来讲,就是要定义有关会计信息系统系统结构的标准,另外一个重要工作就是要界定会计信息系统的环境,即与其它系统的关系和接口。“内在联系”,是指上下层次关系,即共性与个性的联系和左右之间的联系,即相互统一协调、衔接配套的联系。对于会计信息系统来讲,就需要我们对会计信息系统内各子系统的功能给出标准,同时给出各子系统间的接口。依照标准化原理,产品标准化的重要内容就是合理简化产品品种规格,实现产品品种系列化、零部件通用化、组合化、提高产品的标准化程度。产品标准化程度高,不仅为实现专业化生产和采用先进技术创造了条件,而且还可以加速新产品的开发,实现新产品的更新换代。作为软件产品的会计信息系统,针对不同的行业,也需要标准化,其标准化的内容,应主要从系统结构的标准化、功能模块的标准化、系统数据接口标准化、软件开发过程和质量保证体系的标准化等几方面加以考虑。
四、会计信息系统标准化所面临的困难和应注意的问题
1、应用环境的复杂性。
会计信息系统是企业管理信息系统的一个重要子系统,我们从会计信息系统与其他系统的关系图可以看出,会计信息系统在与外部系统的关系上是比较复杂的,也就是说要把会计信息系统与外围其他系统的关系(接口)描述清楚是一件不容易的事情,何况各个行业也有各自的特殊性,要想制定出一套标准,确实面临着许多困难。
2、会计信息系统的结构和功能还不是很成熟。
从我国会计信息系统的发展过程可以看出,会计核算软件相对比较成熟,但是财务管理软件(管理型会计软件)和决策型会计软件以及适应企业管理软件要求的会计软件还不成熟,有关的标准制定可能还需要一定的时间。
3、还需加强会计信息系统标准化制定组织的建设。
在我国,以前会计电算化标准和规范的制定,都是由财政部会计司负责。现在,会计电算化和企业管理软件的标准化工作已转到了非政府部门的“中国软件行业协会财务及企业管理软件分会”,也就是说,以后有关会计电算化方面标准的制定工作交由民间的协会来办理,因此必须加强协会的权威性,加强各软件公司的协调,及时地制定出会计信息系统和管理信息系统的各种标准,为我国会计电算化事业推波助澜。
4、加强与会计信息系统标准制定有关的部门的沟通和联合。
与会计信息系统标准制定最密切的部门是审计和税务部门。目前,商品化会计核算软件很多,单是通过财政部评审的就有30多家,加上各省(市、区)财政厅(局)和行业主管部门评审通过的,少说也有几百家之多,再加上自行开发的专用软件,更是不计其数。而审计软件还没有一家通用的,因为,对如此众多的数据结构和处理过程各异的会计软件,编制通用化的审计软件是不可能的。这个问题的实质,其一是会计信息系统缺乏一套完整的标准,其二是现有标准制定很少或根本就没有考虑审计、税务等部门的需要,因此,在今后会计信息系统标准的制定中,要充分考虑相关部门的需求,使标准的适用范围更广,以带来更大的社会效益。
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