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最近,湖北省随州市曾都区审计局接受区委组织部的委托,对该区淮河镇镇长胡某进行任期经济责任审计。在审计中,审计人员从银行账户入手,采取核对法,抓住重点资金收支审计不放,一查到底,查出6起经济案件。
贪得无厌:10万元专款据为已有
审计组进点后,分别和干部职工进行了座谈,了解到2000年6月经国务院批准,湖北省设立地级随州市建立曾都区。为庆祝这一盛事,随州市政府委托淮河镇于2000年8月 28日承办庆祝焰火晚会,并拨给该镇焰火晚会专款30万元的情况。经
过审计核实,该镇财政所实际收到拨款20万元,还有10万元专款账上没有反映。专款到哪里去了?审计组决定抓住个问题进地深入调查。为了尽快摸清10万元专款的下落,审计组到市财政局及有关部门核对专款拨付情况。核实结果查明,30万元专款分两块拨付、其中20万元由市财政局直接拨给该镇财政所,其余10万元由市政府办公室拨付。经进一步跟踪审计、案情真相大白:市财政后拨付的20万元专款,已由该镇财政所转拨给了镇政府;而市政府办拨付的10万元专款被中途截留,没有进财务账。1O万元专款滞留何处?顺着事情的发展过程看,显然具经办人的问题。经查,2000年8月26日,原任镇长胡某开具行政事业收款收据一张,从市政府办领取10万元现金支票一张。在确凿的审计证据面前。胡不得不交待挪用直至贪污巨额公款的违法犯罪事实:他在市政府办领取现金支票后就地在银行转存,未将此款交镇政府入账。为了防止问题暴露,他编造了一个谎言:“市里有困难、焰火晚会还有10万元专款不可能再拨了。”现10万元专款已如数追回,胡某触犯刑法、已被随州市检察阮依法刑事拘留
私分脏款:2万元回扣中饱私囊
10万元专款案告破。审计人员在延伸审计中,又查出了一起与焰火晚会有关的收受回扣经济案件。淮河镇承办原随州市迎接新世纪焰火晚会,2000年4月该镇在其他支出中列支焰火燃放放费用23.8万元,并附湖南省对阳市往来结算统一凭据3张,其中有两张金额21.8万元。为钢笔单联填写。
此结算凭据不是正式发票,且明确注明不作报销凭证。审计人员认为此项费用支出中必有问题。为了揭开23.8万元焰火燃放费用的真实面纱。审计机关成立了专案小组。专程赴湖南省浏阳市某出口花炮厂进行核实。开始,该厂考虑到业务上的往来关系,拒不配合审计调查取证、在浏阳市审计局的大力协助下,审计人员通过耐心细致的解释说服工作,终于取得了厂长及经办人员的配合,获得了查证资料:对方实际入账货币资金19.2万元,与该镇政府实际付款23.8万元相差4.6万元,其中2.6万元已用于焰火运输费用及燃放烟火人员工资支出、其余2万元是给该镇花炮厂副厂长张荣的“业务费”。副厂长张某对收受回扣款一事供认不讳,并交待了收受回扣款后,分给时任厂长蔡某5000元,剩余的1.5万元则进了自己腰包的事实。
案中查案:一窝硕鼠吞噬公款
审计人员通过这两起焰火专款案的审计。认为淮河镇政府财务管理混乱,会不会还有问题没被查出?于是,审计人员采取现金盘点和账证核对相结合的审计方法进行深入的审计。随着审计的逐步深入,又牵出了三起经济案件;两任会计贪污公款。审计发现,镇政府机关两金会计采取以少很多、虚增支出项目、涂改报销差旅费单据等手段,虚列支出贪污公款8261元。其中,现任会计代其贪污公款4551元,上任会计胡某贪污公款3710元。
小车司机违规报销小车修理费。审计查实,该镇小车司机徐某违规报销小车修理安13870元。徐某在2000年4月 23已至2000年8月14 日,在不到今4月的时间内,更换减震器14根,金额6040元。根据桑塔纳轿车维修“三包”规定,该车各种机械零配件在一年内损坏负责免费更换。而徐某在“三包”规定时间内,全部作修理费用于以报销。同时,他还报销虚假小车修理兼发票3张计7830元。
包工头虚领工程款,审计组延伸审计镇财政所发现,镇政府新建住宅楼时,建筑队包工头蒋某于1999年11月28日打领放条一张,在镇政府领取工程款30000元。而2000年8月2日,蒋与镇政府结共工程款,此款并未列入政府预付工程款结算,造成蒋某多领工程款30000元。
经过一个多见的内查外调,审计组终于查清了胡荣任镇长期间的经济责任情况,并查清了6起经济案件,追因涉案资金161550元,为国家挽回了经济损失。目前这6起经济案件已移送检察院处理案件一起,移送检察院处理案件四起,移送镇政府处理案件一起。
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