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摘 要:审计是社会经济发展到一定阶段的产物。它产生于经济监督的需要,并随着社会经济的发展而不断发展变化。在当前的知识经济条件下,审计工作受到了不小的冲击。通过分析审计工作存在的问题,提出了审批工作发展的新思路。
关键词:知识经济;审计;经济监督
一、知识经济对审计工作的冲击和影响
审计是社会经济发展到一定阶段的产物。它产生于经济监督的需要,并随着社会经济的发展而不断发展变化。社会经济形态由工业经济转为知识经济,必将对原来传统审计的一些内容和方法产生深远的影响,审计三方关系人的关注目标也将随着审计内容和方法的变化而发生变化。
在知识经济时代,企业投资取向以智力投资为主,无形资产在企业资产结构中的比重将大大提高,人力资源成本和人力资源价值会计也逐步完善,影响着企业的生存和经济的增长。我国经济结构目前的战略性调整,在推进国家工业化的同时,加快了国家经济和社会信息化,以信息化带动工业化,全国优化产业结构,实现可持续发展,加快了进入世界贸易组织的进程,这些都相应地影响了我国审计工作发展的具体内容。同时,一些金融工具的不断创新、社会责任会计的产生,也给审计工作提出了新内容、新要求,使传统的审计内容受到了冲击和挑战,传统会计持续经营和会计分期假设与知识经济的发展需要越来越不相适应。因为,传统的财务审计模式即使实行计算机审计,数据程序也很容易修改,审计数据很难把握,审计风险将越来越大。因此,只有适当及时地调整审计内容,拓宽审计领域,将审计工作重点从财务效益审计扩展到人力资源审计、无形资产审计、科技或新产品开发审计、金融工具审计、明细信息审计以及社会责任审计等方面,并将增加金融工具及无形资产、人力资源等重要项目的报表审计和对报表披露的非财务信息审计,这样才能适应知识经济发展的需要。
知识经济时代我国企业将借助企业资源计划(ERP)、计算机集成制造系统(CIMS)和计算机辅助设计(CAD),连接研发、生产、供应、营销等环境,实现对人力、财力、物力和技术等内部资源的优化组合:通过加强企业间的供应链管理、客户资源管理(CAM),密切企业与供应商、销售商的联系,跟踪技术、客户、市场,确保对市场变化的及时了解、迅速反映与竞争优势;通过互联网,在同业、上下游企业间开展贸易和业务协同,以信息的实时交互实现信息共享,减少中间环节,消除信息障碍—以信息流向资金流、物质流递进,以信息平台向交易平台升级。这样,交易资料将实行信息化管理,交易数据通过计算机进行处理,既方便,又快捷及时。数据处理的高速性和处理程序的复杂性,决定了审计人员用一些传统的审计方法很难对经过测试后的系统重新进行复原。因为在使用计算机网络信息系统进行审计时,所有测试都必须在不改变数据库或记录的条件下设计具体的测试方法。因此,计算机辅助审计的普及,非网络系统下的审计技术和方法将随着审计对象的改变而相应发生变化,统计抽样等审计方法将转向由计算机进行实施运用,审计工作将逐步转向数据库审计、“无纸化”审计。
二、审计工作发展新思路
知识经济越发展,越离不开审计的监督、鉴证和评价。为更好地适应知识经济发展的需要,审计应做好以下几方面工作:
(一)关注经济发展走向,树立全面发展的审计观
知识经济是以高技术产业为第一产业支柱,以人力资源、无形资产为第一要素的。知识成为生产要素中最重要的组成部分,创造知识的速度以及利用知识的能力决定一个国家21世纪在全球市场的地位。网络的发展、电子商务和网上实体的出现,使经济交易、资本决策在瞬间完成。尤其是电子商务使无纸交易成为现实,“网上公司”、“网上银行”及远距离多主体的网上合作体—“虚拟主体”的出现,使知识及其载体人力资源成为这种网上实体的主要资产,如何对这种“虚拟主体”进行审计,加强对这种审计线索电子化或无书面记录经济业务的审计,是新时期给审计工作提出的挑战。另外,我们还应看到网络经济和经济全球化在缩短地区、时间差异,给人类社会带来效益同时,也带来了一些不确定性因素,其中包括金融混乱的风险、经济危机、脆弱的社会结构和政府自主权的丧失以及分配不公平的进一步扩大,由此会加剧社会的不稳定性。因此,在实际审计工作中,我们既要认清当前国内外形势,正确理解知识的内涵,真正做到理论联系实际,又要树立全面发展的审计观,辨证地看待知识创新和人才创新;既要继承和发展目前审计工作中的一些知识、方法和理论的研究,以立为主,又要适应新形势发展的需要,加大对智力资产、虚拟资产、公益资产等的审计创新工作的力度,立中有破;既要开拓创新,又要培养求真务实的工作作风,不能盲目走极端。
(二)掌握先进技术与手段,加大审计信息的了解和反馈工作力度
知识经济是一个多元经济,审计的内容也是一个多元的内容。知识的商品化、产业化、信息化,使电脑管理、网络管理在知识经济中的运用越来越普遍。面对电子货币、电子邮件及“虚拟公司”,审计提供的信息也由以前单一的财务信息转向非财务的、非经济的,甚至是物质和精神层上的信息。在这种不确定性信息因素增加的环境下,审计的时间和空间得到了扩展和延伸,无形之中加大了审计工作风险。因此,审计人员必须依赖于知识经济时代高速发达的信息处理和传送系统,用系统论和信息论的观点和方法来研究、指导审计工作,加大对审计信息的了解和反馈工作力度,尤其是对一些经营业绩信息、前瞻性信息、背景信息、社会责任方面的信息的了解和掌握。“知己知彼”,才能“百战不殆”。这样,不仅可以进一步降低审计风险,提高审计质量和效率,而且还可以丰富知识,开阔视野,积累经验,更好地发挥审计作用。
(三)适应形势,加大内部审计的工作力度
知识经济条件下,金融工具不断创新,无形资产和人力资源审计力度不断加强以及明细信息、非财务报表信息审计的出现,都要求我们应把加强内部审计工作做为今后审计工作的一个重点。因为内部审计人员的工作职责之一,就是对每个部门或每个分公司的内部控制进行监控。并且内审人员对本企业、本公司的情况比较熟悉,他们可以通过调查、测试、分析,来进行系统评价,及时找出可能或已经发生的损失和漏洞,以提出相应的改进和补救措施。如:审计人力资源,就应侧重内部审计。人力资源是以人力资源价值来计量的, 而人力资源价值是以人的贡献这一能够观察到的量为基准的。我们只能通过观察一个人的表现,才能对其加以评价,挖掘人力资源的潜在价值,才能使其转化为财富增加。这些都离不开内部审计的日常监督和评价。如果内部审计日常监督的及时、有效,那么控制风险就较低;而如果被审单位缺少适当的内控程序,那么控制风险就较高。所以,加大内部审计工作的力度,提高内审人员的地位,充分发挥审计的职能作用,有利于对一些不确性因素实行内部监控,降低审计的控制风险,提高审计工作的质量和效率。
(四)拓宽知识领域,提高审计人员综合素质
新形势下,审计工作急需复合型人才。如:在电子商务环境下,会计内部控制制度进入计算机,一个单位的内控制度从纸面上很难看到了,各种报表和整个核算过程是由电脑在幕后完成的,这样使会计作弊由手工操作变成了由机器完成,而且原有的内部控制制度己满足不了发展的需要,舞弊更具有隐蔽性,没有相应知识的审计人员是很难完成审计任务的。由此如何识别和评价这些新的内部控制制度,防止和发现舞弊,是对审计人员素质的一种挑战。这就要求审计人员不断完善知识结构,及时更新知识,提高获取新技术、手段、方法的能力。尤其是我国作为发展中国家,现已加入WTO,经济将全面融入国际大潮,各个领域在网络经济时代同发达国家间的相互交流与发展的机会将会更大,挑战和风险也将增大。因此,新形势下的审计人员除具备传统业务知识外,还要掌握其他技能。如:不仅要能熟练掌握操作电脑的技能,还要熟练掌握至少一门外语,以适应电子商务等网络经济发展的需要:不仅要有较强的检索信息能力,而且要有将各类知识信息进行新的组合创造出新方法、新思路、提出新创意的能力。因此,审计人员应更新观念,丰富知识,尤其要充实金融、法律、计算机等相关知识,能运用先进的审计方法和技巧,为决策者及时提供所需信息,以提高审计工作质量和效率。
知识经济目前还只是初露端倪,知识经济时代的到来还有一条漫长而需求索的道路,审计工作的发展更是如此。面对新的形势和新的情况,我们只有抓住机遇,认准方向,不断研究和探索,进一步完善和健全审计工作的法规和制度,开创依法审计的新阶段,才能适应知识经济发展的需要,真正发挥审计的制约、鉴证、评价作用,完成新形势下的审计任务,为社会多层次服务。
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