当前，我国的审计工作也已开始由传统审计向现代审计转轨，这对基层审计机关的审计工作，在审计理念、审计定位、审计方法、审计管理等方面都提出了更新、更高的要求。基层审计机关和广大审计人员要用科学发展观来统领审计工作，不仅要转变审计的观念和思维方式，更要在审计实践中转变工作重心、创新工作方法、改进管理模式，不断研究和探索新形势下审计工作的规律，抓住机遇、迎接挑战，实现审计工作的全面、协调、可持续发展。为此，笔者认为基层审计机关可从以下几个方面入手，与时俱进，提高审计工作水平。

　　一、强化三种意识，更新审计理念

　　李金华审计长指出，所谓审计创新，就是要适应形势发展和审计工作自身发展的要求，不断研究新情况，解决新问题，采取新举措，推动审计工作与时俱进。审计创新包括审计理论创新、审计体制创新、审计内容创新、审计技术方法创新以及审计管理创新等。其核心是审计观念、审计思维方式的创新。因此，我认为要实现审计创新审计人员必须强化三种意识：

　　1.强化创新意识。随着形势不断变化，我们要不断转变审计观，创新审计技术和方法，做到立足微观监督，着眼宏观服务。在推行行之有效的传统审计方法的同时，努力改进审计工作模式，加强审计项目管理，推行计算机辅助审计，积极探索效益审计，推进审计结果公告。要整合审计力量，解决审计任务日趋繁重与审计力量相对不足的矛盾。

　　2.强化责任意识。审计工作涉及面广、情况复杂、政策性强、敏感性高，审计人员一定要有强烈的责任意识，既要对被审计单位和责任人负责，又要对审计机关和自己负责。必须把问题查深、查透；对应当进行处理、处罚的问题，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当；对事关改革和经济发展大局的新问题、新情况，一定要查清来龙去脉，弄清是什么、为什么、怎么样、怎么办，并进行理性的分析。

　　3.强化风险意识。由于受审计权限、审计手段的局限和审计项目多、任务重、审计人员少、审计人员综合素质不高以及被审计单位提供的资料不真实、不完整、有意制造虚假会计信息等因素的影响，审计面临越来越大的风险。所以，审计人员必须树立风险防范意识，认真做好以下工作：一是深入具体地做好审前调查工作，严格按《审计机关审计项目质量控制办法》的规定进行做好审前调查工作，决不能搞形式、走过场。二是科学合理地确定重要性水平，认真评估审计风险。把该查的事项查深查透，以减少重大审计风险。三是认真做好审计工作底稿，记好审计日记，真实、完整地反映审计人员实施审计的全部过程，记录与审计结论或者审计查出问题有关的所有事项，以及审计人员的专业判断及其依据，以降低审计风险。

　　二、提高三种能力，转变工作重心

　　当前我国经济社会正处于发展的重要时期，党中央和国务院提出要落实科学发展观、建立和谐社会、切实转变经济增长方式，实现经济建设又快又好发展。审计工作也处于从传统审计向现代审计加快发展的转型期，对审计工作提出了更新更高的要求。为此，如何应对新形势、新任务，是摆在审计工作者面前的新课题，惟一的选择就是要求审计机关和审计人员自我加压、自主创新，在创新中提高三种能力。

　　1.提高服务大局能力。 一是坚持解放思想，与时俱进。随着市场经济的逐步完善，政府的经济职能正由直接管理转向以加强宏观调控为主的间接管理。监督是审计的基本职能，但不是唯一的职能，随着形势的发展，审计的服务职能也日益显现出来。审计机关要从服务区域经济发展的角度出发，及时更新调整审计理念。二是坚持以人为本，发挥“谋士”作用。树立全面协调可持续的发展观，围绕党委、政府的重大决策部署，找准审计工作与加快经济发展的结合点和切入点，及时向政府和有关部门报告经济运行情况，反馈动态信息，揭示影响经济发展中带有规律性、普遍性、倾向性、预警性的问题，探求成因，寻求对策，从体制、机制、政策和法律法规等宏观层面发挥好宏观决策的“谋士”作用，使审计工作更好地服务于改革、发展、稳定的大局。

　　2.提高依法审计的能力。在法制意识不断增强的今天，审计人员要进一步提高对依法审计重要性和必要性的认识。审计机关是经济监督和执法部门，党员干部的法律意识、执法水平、执法能力，直接关系到政府形象，关系到党的依法治国方略能否顺利实施。审计工作中，应严格按照审计署1至6号令规定的程序实施审计，做到程序合法。对审计查明问题的处理坚持有理有据、实事求是、客观公正。落实执法责任制，完善审计复核制度和审计业务会议制度等内控措施，加强对审计组执法情况的监督检查，努力提高执法水平。加强审计质量检查，建立审计质量责任追究制度，总结经验教训，不断提高审计执法水平。

　　3.提高抓重点审计的能力。一是全面履行审计职能。对审计管辖范围内的所有被审计单位都要进行全面监控，全面履行审计职能，做到不留死角。二是突出重点，揭示规律。从事关国民经济运行全局、事关人民群众切身利益、事关国家宏观调控，带倾向性、普遍性的问题入手，突出抓好重要项目、重点资金、重大问题的审计。要学会抓主要矛盾，善于从宏观层面把握经济活动的内在规律，从各行业之间的关联性分析入手，科学确定审计重点，以达到事半功倍的效果。

　　三、建立三种机制，创新工作方法

　　知识经济的竞争是人才的竞争，审计创新需要培养面向知识经济的高素质审计人才，必须改革现有的教育和培训模式，要建立面向知识经济的教育和培训模式，用新的方式，新的观念，全方位的培养和选拔人才。推行素质教育，实施终身教育；改革教育、培训方法和手段，教研结合，学研结合，以培养和造就一大批水平的审计人才。

　　1.建立人才激励机制。实践证明，人才是审计事业发展的第一资源。形势的发展，对审计工作的要求也越来越高，人才已成为审计事业发展的主要问题。从审计机关的现状看，总的来说是好的，但也存在些不可忽视的问题，如人员结构不尽人意，存在“业务型”人才多，复合型人才少，繁重的审计任务与有限的审计人员成为一对尖锐的矛盾。审计人员常年奔波在审计一线，一个项目接一个项目，干多于思，没时间去培训、学习、总结和提高。因此，建立和健全有利于激活审计机关人力资源的激励机制，是最根本、最有效的途径。

　　审计机关必须把建设学习型机关摆在十分重要的位置，采取措施鼓励审计工作人员积极参与职称考评和学历教育，完善中高级审计人员的后续教育机制，努力创造形成一支以中高级审计师为骨干的审计专业队伍。

　　2.建立审计方法创新机制。当前，我们要以审计信息化为中心，不断推进审计技术方法创新。通过引进、推广审计软件，加快计算机辅助审计步伐，为提高审计工作效率和质量提供技术保障；通过局域网建设，提升机关办公自动化水平；通过数据库建设，为提高管理水平提供技术支持。努力提高计算机辅助审计的运用技能，进一步加大投入，培养出一批能够对审计工作起引导和带动作用的业务骨干。通过创新审计技术方法，促进审计工作整体水平的提高。

　　3、建立和谐审计机关机制。构建和谐审计机关就是在一定机制作用下，单位与环境相互融洽、单位与单位相互配合、人与单位相互依存、人与人相互友爱。和谐审计机关的建设要体现“公正、秩序、友爱、活力”。有公正才有和谐，构建和谐机关，首要的因素应该是公正。审计机关的正气具体就是遵纪爱岗、敢于工作、公平公正、是非分明。维护秩序，靠的是规章制度和人的素质。和谐审计机关必须有健全的规章制度，约束人的行为。我们的审计干部养成遵纪守法、按规矩做事的习惯，对于建立良好的机关秩序，促进和谐的形成十分重要。和谐，需要我们审计干部职工之间相互信任、相互关爱，相互信任，使每一个人都能够从中感受到集体温暖。审计机关要充满活力，一方面是干部职工要热爱学习，不断提高自身的思想道德水平、业务知识和办事能力，努力构建学习型机关；另一方面是领导要关心下属，积极为他们创造良好的工作、学习和生活条件，引领他们不断进步，实现其人生价值。

　　四、加强三种管理，改进管理模式

　　1.加强审计监督管理。一是财政财务收支审计。深化对本级政府财政预算执行和对下级政府的财政决算审计。从源头上制止财政资金使用的随意性，提高财政资金使用效益。二是经济责任审计。通过审计，对党政领导干部任期经济责任进行定性定量分析和准确评价，为组织、纪检部门及司法机关提供可靠的参考依据。三是重点部门、重点单位和重点项目的审计。当前要特别关注重大基建投资、重大土地出让以及重大运用外资等项目，维护国有资产的安全和完整，促进和规范市场经济秩序，提高国有资金的使用效益。四是关系群众切身利益的资金审计。“三农”资金、扶贫资金、社保资金事关社会稳定及经济的可持续发展，事关群众的切身利益。我们必须从落实“三个代表”重要思想的高度，关注这些资金的管理和安全，切实加强对这些资金的审计，保证党的利民政策得到贯彻落实。

　　2.加强以法治审管理。审计机关要通过制度来协调工作关系，规范审计行为，逐步建立和完善各项规章制度，做到管而不死，严而有度，制度面前人人平等，构建一个良好的审计工作环境。努力做到“三个抓好”：一是抓好审计机关内部的制度建设，通过内部制度的建立健全，推进审计工作的法制化和规范化。二是抓好审计准则的学习和运用，建立和完善审计质量控制机制，努力提高审计项目质量。三是抓好审计执法行为和审计程序的规范化工作，加强三级复核和公文审批制度，明确责任，防范风险。

　　3.加强沟通协调管理。审计工作如果没有党委、政府的正确领导，没有被审计单位的积极配合，没有科室间的沟通协调，做好工作的难度就会很大。所以，我们要紧紧围绕党委、政府的中心工作认真履行职责，努力做到坚持原则、实事求是、客观公正、依法审计；要与被审计单位建立日常联络机制，信息共享，通过日常沟通交流，帮助被审计单位强化制度建设，提升管理水平，防范于未然；机关内部领导与领导之间、同事与同事之间、科室与科室之间要相互信任、相互沟通、相互理解，相互支持，产生问题和分歧时要通过沟通来达成共识、消除隔阂，要努力做到大事讲原则、小事讲风格、多沟通不猜疑、多谦让不争功、多宽容不挑剔、不为个人得失论长短、不为己利争高低。