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非上市财务必须解决五大问题
要严格财经纪律、加强成本费用控制、加强预算管理、走内涵发展之路，同时大力提高财会人员素质
非上市财务管理部分存在着的“乱、松、散、差”现象，引起了集团公司高度重视，日前召开的财务工作会议强调，必须强化管理，研究落实整改措施，下决心要在今年切实解决这些问题。
首先要切实解决部分企业财经纪律松弛，会计基础工作不扎实，会计信息失真的问题。去年国家审计发现，有些企业收入、成本不及时入账，不按规定确认、计提折旧和摊销费用，不及时确认资产损失和减值准备等，形成潜亏、潜盈和“小金库”；有些企业不及时清理、核对往来账项、债权债务和长期投资，造成账账、账实不符；有些企业不按规定范围合并报表，造成决算信息反映不全不实；有些企业乱投资、乱担保、乱投保、乱炒股、乱发奖金，甚至造成严重损失。
其次，要切实解决部分企业成本费用控制不到位，个别企业几项费用同时超支的问题。在去年石油石化产品价格高位震荡、生产经营总量增加、销售收入大幅攀升的情况下，一些企业放松了成本费用管理，导致技术经济指标滑坡，能耗、物耗有所上升，成本费用超支，应有的效益没有体现出来。
第三，要切实解决部分企业对预算管理重视不够，预算编制的随意性过大和预算执行不严肃的问题。有些企业预算编制口径与会计核算口径相脱节，年终决算与年初预算偏差很大；有些企业重年度预算，轻月度预算，月度预算变成了年度预算的简单算术平均；有些企业不在预算执行上下功夫，而是随意违反会计确认和计量原则“凑预算”、赶进度，使预算对生产经营的指导作用大打折扣。
第四，要切实解决部分企业对科学发展观认识不足，习惯于走粗放增长路子的问题。一些企业认为只有上项目才是硬道理，才是发展，热衷于争投资、争项目、搞外延扩大再生产，而对转变经济增长方式，挖潜增效、技术改造、内涵扩大再生产兴趣不大；个别企业甚至违规随意上项目，擅自搞计划外投资，造成严重损失。
第五，要切实解决部分财会人员素质不高、责任心不强的问题。一些财务人员缺乏基本功训练，业务基础不扎实，以致于工作中不时出现技术性错误；一些财务人员缺乏敬业精神，工作责任心不强，工作不是精益求精，而是得过且过乃至敷衍了事；一些财务人员工作作风不扎实，深入基层调查研究不够，对企业的生产经营、改革发展情况不很了解，难以发挥好参谋、助手作用。
集团公司暨股份公司财务工作会议要求，2005年非上市财务工作要以经济效益为中心，加强全面预算管理，控制贷款和投资纪律，优化资本结构，防范财务风险，规范会计核算，全面提升财务管理水平。
非上市财务管理部分存在着的“乱、松、散、差”现象，引起了集团公司高度重视，日前召开的财务工作会议强调，必须强化管理，研究落实整改措施，下决心要在今年切实解决这些问题。
首先要切实解决部分企业财经纪律松弛，会计基础工作不扎实，会计信息失真的问题。去年国家审计发现，有些企业收入、成本不及时入账，不按规定确认、计提折旧和摊销费用，不及时确认资产损失和减值准备等，形成潜亏、潜盈和“小金库”；有些企业不及时清理、核对往来账项、债权债务和长期投资，造成账账、账实不符；有些企业不按规定范围合并报表，造成决算信息反映不全不实；有些企业乱投资、乱担保、乱投保、乱炒股、乱发奖金，甚至造成严重损失。
其次，要切实解决部分企业成本费用控制不到位，个别企业几项费用同时超支的问题。在去年石油石化产品价格高位震荡、生产经营总量增加、销售收入大幅攀升的情况下，一些企业放松了成本费用管理，导致技术经济指标滑坡，能耗、物耗有所上升，成本费用超支，应有的效益没有体现出来。
第三，要切实解决部分企业对预算管理重视不够，预算编制的随意性过大和预算执行不严肃的问题。有些企业预算编制口径与会计核算口径相脱节，年终决算与年初预算偏差很大；有些企业重年度预算，轻月度预算，月度预算变成了年度预算的简单算术平均；有些企业不在预算执行上下功夫，而是随意违反会计确认和计量原则“凑预算”、赶进度，使预算对生产经营的指导作用大打折扣。
第四，要切实解决部分企业对科学发展观认识不足，习惯于走粗放增长路子的问题。一些企业认为只有上项目才是硬道理，才是发展，热衷于争投资、争项目、搞外延扩大再生产，而对转变经济增长方式，挖潜增效、技术改造、内涵扩大再生产兴趣不大；个别企业甚至违规随意上项目，擅自搞计划外投资，造成严重损失。
第五，要切实解决部分财会人员素质不高、责任心不强的问题。一些财务人员缺乏基本功训练，业务基础不扎实，以致于工作中不时出现技术性错误；一些财务人员缺乏敬业精神，工作责任心不强，工作不是精益求精，而是得过且过乃至敷衍了事；一些财务人员工作作风不扎实，深入基层调查研究不够，对企业的生产经营、改革发展情况不很了解，难以发挥好参谋、助手作用。
集团公司暨股份公司财务工作会议要求，2005年非上市财务工作要以经济效益为中心，加强全面预算管理，控制贷款和投资纪律，优化资本结构，防范财务风险，规范会计核算，全面提升财务管理水平。
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