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集团如何监控股权投资企业

来源: 编辑: 2004/12/23 10:11:47  字体:
    中国有色金属工业再生资源公司(以下简称“中色再生公司”)是从事有色金属再生资源研究、开发和综合利用的唯一国家级专业公司。公司创建于1984年,经过近20年的发展,规模不断扩大,经济实力不断增强。现已在北京、天津、河北、大连、海口、长沙、江苏、新疆、四川等地拥有6家全资子公司,4家控股子公司、5家参股公司,形成资本运营、产品经营和国际贸易并举的集科工贸为一体的多元化综合性企业集团。为了更有效管理企业集团本身和下属的参股、控股子公司,及时了解所投入资本的运营情况,有效控制全资子公司、控股公司与参股公司,实现公司资产一体化经营和资产的保值与增值,公司针对企业集团管理的特点,积极进行了集团财务监控的强化,并将2001年定为集团公司的“财务管理年”。

    集团公司对股权投资企业的财务监控模式

    中色再生公司经过多年摸索,创建了一套对外投资企业及分支机构的财务监控管理模式。

    (一)集团公司对全资子公司的财务监控

    集团公司对全资子公司的负责人与财务经理实行由集团公司总经理聘任,全资子公司的负责人对集团公司总经理负责。

    集团公司对全资子公司进行财务会计的统一管理,其要点主要包括:(1)办理年度决算的审批手续;(2)按月上报《资产负债表》、《利润表》和年度《现金流量表》,及时分析全资子公司的会计实际业绩;(3)帮助全资子公司编制预算和中期计划;(4)对全资子公司机构的财务会计方面加以指导并提出指导意见。

    全资子公司未经集团公司领导同意,不准以任何形式进行抵押、担保、对外投资等活动。

    全资子公司购置固定资产随年度综合计划一并上报集团公司,特殊情况临时增加购置固定资产时,需上报追加计划。

    全资子公司所需的生产经营资金原则上自行解决,如资金周转困难向集团公司借用时,应先报集团公司财务部签署意见,由集团公司领导审批,借款按借期参照银行贷款利率计收本息。

    (二)集团公司对控股公司的财务监控

    集团公司负责审查控股公司的投资、抵押、担保等方面的事宜。

    控股公司的生产经营所需资金原则上自行解决,如资金周转困难向集团公司借用时,应先报集团公司财务部签署意见,由集团公司领导审批,借款按借期参照银行贷款利率计收本息。

    集团公司要求控股公司按月上报《资产负债表》、《利润表》及财务状况分析报告,年末加报《现金流量表》。月报在次月10日前上报,年报在次年元月31日前上报。

    集团公司负责办理经董事会批准的年度分红事宜。

    (三)集团公司对参股公司的财务监控

    集团公司按季度收集参股公司的月度《资产负债表》、《利润表》和年度《现金流量表》有关资料。

    集团公司财务部对收集的财务报告等有关资料进行财务状况分析,并报告集团公司总经理。

    集团公司负责办理对参股公司的分红事宜。

    为了进一步规范整个集团公司的资金管理,加速资金周转,提高公司资金总体使用效果,降低资金使用成本和加强资金使用的安全性,在资金使用计划、资金使用期限、资金使用额度的核定、资金成本的计算、资金使用审批程序、使用资金的单据与对资金支付要求等方面,我集团公司各业务部门、与我集团公司本部有资金往来的各全资子公司、控股公司与参股公司都必须严格执行我集团公司的资金管理办法。

    完善对其股权投资企业财务监控的措施

    大胆吸收国外先进的财务监控理念,在强化集团公司的财务监控职能方面探索新经验。经中国五矿公司和有色贸易集团公司(公司是中国有色贸易集团公司的子公司,又是中国五矿公司的孙公司)授权后经营,公司与其全资、控股子公司之间,子公司与其全资、控股企业之间,形成以资本为纽带的出资人制度,我公司拥有对被投资子公司(或企业)产权代表的任免权、重大投资的决策权、财务预算审批权、收益分配权、经济责任审计委托权和内部审计权等,实现公司的战略目标服务。

    大力推进全面预算管理和财务信息网络建设,在解决财务监控的超前性和及时性问题上取得新进展。全面预算管理是集事前、事中、事后监管于一身的一种有效的现代监控手段,通过预算管理,可以将总公司关于结构调整、资源配置、重大投资、技术发展等决策贯彻到每个子公司的经营活动中,实现对子公司经营活动的超前或适时调控。

    做好财务信息披露和监控制度。为了发挥集团的整体组合优势,统一各成员企业的经营行为,还应建立财务信息披露和监控制度,如财务报告制度、重大财务情况通报制度、内部授权制度、内部审计制度、设立财务总监制度等。

    切实加强财务会计监督与控制,从财务部门的人员配备、素质,到会计监督的职能分工、阶段性重点的确定,会计机构、会计人员在内部会计监督中的职责,都要通盘考虑和一一加以明确。要加强对子公司、企业的会计行为的监督、指导。监督、指导的重点要放在会计基础工作上,从凭证的填制、取得、审核,到登账、结账、编制财务会计报告等各环节,都要把关守口。同时要注重完善内部稽核、账目核对、财产清查、会计档案管理等制度的监督。

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